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发展经济的目的、对象和方式

http://finance.sina.com.cn 2004年08月24日 17:27 《中国工商》

  ○ 文/国务院发展研究中心研究员 李伯溪

  经济发展中所出现的问题必须用发展经济的眼光来解决。说白了,为什么要发展经济?为谁发展经济?如何发展经济?

  现在看来,提出科学发展观的主体是政府,实际上执行起来,不仅要靠政府,更要
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靠每一个人。我谈谈自己六个方面的认识。

  第一,科学发展观的提出是对发展本质认识的深化。党的十六届三中全会提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ;强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,推进改革和发展的科学发展观。这就进一步明确回答了新世纪、新阶段我国为谁发展和怎样发展的重大问题,对新世纪我国实施社会主义现代化建设第三步战略部署,特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务,具有重大而深远的意义。

  科学发展观对各种类型的企业都非常重要。提出科学发展观的主体是政府,而执行科学发展观的是政府和企业。科学发展观意义深远,会影响投资者和消费者的选择,民营企业必须深刻领会,在贯彻科学发展观上走在前边。这本身就是机遇。

  第二,科学发展观是指导我国经济发展的战略方针和指导思想。胡锦涛总书记指出:“科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义,各地区各部门都要结合自己的实际情况来落实科学发展观,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,更快更好地推动各项事业发展。”在民营经济中开展科学发展观的研究,有助于提高认识统一思想,用科学发展观审视民营经济发展取得的成绩和存在的问题,集中精力解决问题;有助于提高认识,用科学的发展观指导民营经济的发展战略的制定,用此精神审视和提升民营企业的发展思路。

  第三,民营经济发展取得了阶段性的成功,科学观发展的贯彻有助于民营经济成为21世纪中国经济的主力军之一。改革开放以来,民营企业不断探索,在参与经济全球化和形成产业集群中发挥了重要作用,形成了中国经济的主要力量。当前,民营经济正在走向规模化、资本密集化、产业结构升级以及重组利用资本市场的新阶段。在这个过程中既创造了许多新型经验,也有许多教训值得总结。

  按新型工业化道路重视技术创新和环境友好的要求,符合中国经济发展需要的民营企业都经得起包括市场变幻在内的各种考验,也不会成为宏观调控要调整的对象,反而还可利用宏观调控的机遇。当然,一些只看短期利益、高耗能、污染环境、产品性能低下的项目寿命不会长。因此,可以说符合科学发展观要求的民营企业才能够健康持续地发展。

  第四,民营企业在贯彻科学发展过程中提升竞争力。科学发展观的要求提示民营企业,在发展中既要重视速度更要重视质量 ;在投资决策中既要考虑近期回报更要考虑长期收益 ;在发展中既要重视经济发展的需要,同时也要重视人民生活的需要 ;在技术选择上既要满足生产需要更要贯彻回归自然的需要 ;在市场定位上既要考虑人民的基本需求,也要考虑小康社会的多层次的需求,等等。民营企业要在全国市场竞争和参与经济全球化的背景下,明确自己的历史使命 :我们要服务两个市场和利用两个市场 ;我们要有能力向世界销售产品,向世界提供服务,在世界的范围内配置资源。要从体制上、结构上和增长方式上确立我们的发展目标,增强民营企业的竞争力。

  第五,党的十六大精神以及宪法的修改为民营经济——私有经济的发展,确立了战略定位和法律基础。党的十六大为民营经济的发展确定了明确的战略地位。民营经济是我国经济发展的主要力量,这一事实得以确认,为民营经济展示了广阔的发展前景。同时我们要认识到贯彻落实十六大的精神,需要有一个过程。宪法修改之后,其他法律的修改、规则的制定也需要时间。为不同类型的企业、为不同所有制的企业创造平等竞争的环境是既定的方向,当前尚未完全做到。但这个大方向是坚定不移的,民营企业要确立信心,在科学发展观的引导下不断地奋斗进取,以取得竞争的新胜利。

  我们可喜地看到,政府的经济职能正在转变。改革的方向是政府不再是经济发展的直接提供者,不再是经济的直接干预者。政府是催化剂、协作者、规则的制定者、监管者、投资环境的改善者、某些公共服务的提供者和社会保障者。对各类企业一视同仁,是现代化政府的特色,惠及十三亿人民是全面建设小康社会的根本要求。可以说,从改革开放的方向看,民营经济的发展环境是宽松的。

  第六,民营企业需要自我的战略提升。企业需要用自身的素质、自身的优势、自身的战略和自身的核心能力在竞争中赢得地位。在市场竞争中取得的地位是牢固的,这点我们民营企业要有清醒的认识。值得我们注意的是,当我们进行发展和进行投资决策时,既要考虑当前的利益也要看长远的持续性,决策既要快速又要慎重。因此,科学的决策对民营企业是非常重要的。

  我们在为企业进行发展战略研究中,常向企业提到,要注意谋求全局的长期的主动;长期的主动要从当前开始,否则长期的主动就是一句空话。如果当前的主动为未来的主动设置障碍,那主动也不能继续。有的国有企业常觉得在某一方面取得了些成功,好像什么事都能干,结果是低效扩张,有的甚至断了资金链,后果不堪设想。特别需要注意的是有的民营企业也开始走这样的路,这是很危险的。从本质上看,这仍是一个企业发展战略的定位问题。民营企业应重视提升发展战略,在制定战略中贯彻科学发展观。这样,我们才可能会发现和抓住机遇,扩展创新的空间,提高资源配置的水平,增强资源配置的能力,建立现代企业制度,使民营企业发展壮大。这样,部分民营企业成长为跨国公司才可能是指日可待的事情。

  民营企业应该把学习科学发展观与企业发展战略结合起来,与提升竞争力结合起来,促进企业的成长和发展。

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