新京报:财政出钱背后的“全能政府” | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年08月17日 10:33 新京报 | ||||||||||
企业的安全隐患是经常让政府“头疼”的事。如今,安徽省要从财政拿钱帮企业整治安全隐患。据8月13日的《经济参考报》报道,“帮扶”从今年开始,安徽省财政从此要每年安排1000万元资金,作为帮企业整治安全隐患的专项资金。今年第一批“帮扶”整治7个事故隐患项目的270万元,日前已下拨整治企业。 是什么背景使得安徽亲自为企业“喂奶”呢?报道说,近年来该省加大了安全生产
我国正在全面推进社会主义市场经济建设,在这一宏大工程中,政府与企业的各自定位十分清楚:政府是国家的行政管理者,是经济的宏观调控者;企业是独立的市场主体。由计划经济向市场经济转轨,一个重要的特征是政府与企业“婆媳关系”的解除。政府不是全能的,有该管的事也有不该管的事。在市场经济条件下,政府财政应当是公共财政,其资源分配的职能主要体现并作用于事关国计民生和公益性、基础性的项目。为企业治理安全隐患安排财政资金,显然不应当是市场经济的条件要求。作为社会的管理者,政府管理和监督企业安全生产是政府的职责,而在资源配置起基础性作用的市场经济条件下,因为企业资金匮乏、影响隐患整治的如期完成,以提高其“积极性”而“帮扶”,说到底还是留恋那个包揽万事的“婆婆”角色。 安全生产是企业生产经营的重要内容,整治安全隐患是企业必须的经营成本,以整治7个事故隐患项目下拨270万元做抽象类推,每年1000万元的财政投入也不过只能“帮扶”20几个项目,谁知道有多少隐患需要整治,“帮扶”企业的成本是政府为其埋单,“帮扶”之外千千万万的市场主体该如何面对这一不公平竞争?从这个角度上看,“财政出钱”有违背市场法则、损害公平环境之嫌。 世界上没有一个万能的政府,如果要万能,怕不是一年以千万计了,而是亿万万计。若真的能做到,政府就不叫政府了。 阿朝 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈频道,欢迎访问新浪财经新评谈频道。
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