李金华审计风暴震慑贪乱

　　李金华审计风暴震慑贪乱

　　唐万里悲情德隆崩陷金融

　　从1985年出任副审计长，李金华已经在审计署工作19年。如果一切顺利，2008年他该从这一职位上“光荣退休”了。如此整整23年的审计工作，既是令李金华终生难忘的职业 经历，更是中国审计制度建设从无到有、不断完善的一个浓重缩影。

　　没有人会否认李金华的自评：“我的心比较‘狠’，手段比较‘铁’。”李金华的母校中央财经大学请他去讲课，但“因为讲课过程中发现了不少问题”，他立即组织人马审计母校。

　　当然，李金华比任何人都清楚，他背后最强大的支撑，正是仍在建设中的中国审计制度安排。根据《宪法》第91条规定，审计署于1983年9月15日正式成立，但《审计法》的正式实施，则在此12年之后。

　　而那时，李金华已经在审计署做了10年的副署长。正如多数新制度创建初期的通例，李金华痛感很多审计工作不够规范，也缺乏连续性。虽然从中央预算执行情况到中央各部委的财务收支，审计署都有权严查，但在很长时间里，审计目光更多是“向下看”。

　　因此不难想象，当李金华把诸如国家发改委、财政部、体育总局、工商银行、中国人寿等中央部委和大型金融机构的严重违规问题向公众披露时，其标志性意义和震撼效果之大。

　　审计清单可以年年出，但审计部门毕竟只是“侦察兵”，如果已发现的问题不能得到司法或监察部门配合彻查，如果产生问题的制度性因素不能及时消除，审计的价值和威慑力必然大打折扣。

　　而这早已超越李金华职能作为的范围。因为它所引发的，是对整个财政资金调拨、使用决策过程，以及所有涉及国有资产管理的制度性规范。

　　身为审计长，李金华尽可以努力提升中国审计工作的水准。审计署成立20年来，通过审计追还被挤占挪用的资金逾1300亿元，但在2003年8月举行的全国审计理论研讨会上，李金华谈得更多的，却是中国审计水平与国际相比尚存较大差距。

　　仅仅5年之后，同样的上海六月天，却带给唐万里完全异样的感受。

　　5年前，全新组建的德隆国际战略投资公司，从遥远的新疆东进至数千公里外的上海。

　　在各项业务遍地开花、金融市场风生水起的同时，唐万里搬进了浦东世纪大道旁那幢引人注目的德隆集团新办公楼，超大规模的董事局主席办公室，常令到访者感叹不已：陆家嘴抬眼即见，金融业任其渗透，德隆的战车滚滚向前纵横全国，并购之手甚至远越重洋并屡有斩获。

　　然而5年之后的世界，毕竟改变了。

　　整个德隆系的金融链条，从年初开始全线崩陷。这是中国民企面对不规范市场的狂热投机之痛，更是中国金融业巨变进程中必然经历的转型重生之痛。

　　当更进一步弄清德隆的发展轨迹，在他们已走得过深过远的领域内，不难寻找到类似资本主义初期淘金者的暴利累积，也不难发现资本主义中期财团式的狂飙突进，甚至还有资本主义后期集团化的产业整合。

　　时间在流逝，德隆在做大。当年的中学教师唐万里，却不得不悲哀地看到，这样一个既不合于传统、亦不容于创新的矛盾集合体，最终只有走向崩陷。

　　德隆的崩陷表明，中国民营企业远未具备进行跨行业、大规模整合的能力，特别是在金融领域的不恰当渗透和拓展，很可能变成一场豪赌式的冒险。

　　德隆的崩陷还表明，寻求可持续、稳定发展之路，始终是企业、特别是商业资源并不完备的民营企业的立身之本。任何不顾经济规律和限制的狂热行动，都只会演化为破坏性投机。

　　唐万里之后，谁将会是下一个心痛者？

　　撰文/何刚

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