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“洋灰荒”中的经济学

http://finance.sina.com.cn 2004年08月08日 11:55 中评网

  洋灰(即水泥),是建筑行业的重要原料。普通一幢双层排屋的建筑成本,洋灰占了三分之一。近半年多来,邻国马来西亚的建筑材料市场上却大闹洋灰荒,今年下半年的洋灰供应缺口预计达数十万吨,现有洋灰供应量只能应付国内百分之五十的需求量,许多建筑商因洋灰严重短缺被迫停工待料、甚至毁约赔偿。因洋灰短缺生计直接受到威胁的工人有十多万。洋灰短缺,成了全国上下街谈巷议的话题。

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  人为统制价格、限制进口的后果

  洋灰是马来西亚的统制商品,制造商必须经政府批准才可起价。自1981年来,整整十四年都没有调整价格,一直维持在每包9.3至9.6马元的水平。同时,在1992年10月以前,对洋灰征收百分之五十的高额进口税。直到今年六月以前,都一直限制自由进口洋灰。然而,随着马来西亚国民经济在今年来的蓬勃发展,房地产市场蒸蒸日上,建筑行业欣欣向荣,对建筑材料的需求殷切。在材料供应无法在短期内赶上需求增加幅度的情况下,价格上涨本来是难免的。今年六月和一年前相比,马来西亚七种不受管制的建筑材料,包括工字铁、三夹板、天花板、红砖等,都提高了价格,涨幅在百分之二十到六十之间。就供应方面来说,十四年里年积月累的物价指数和工资指数也会推动成本上升。

  因此,今年五月间,大马六家洋灰制造商向政府申请将洋灰价格提高百分之二十。可是,马来西亚政府担心调高洋灰价格会给国内的通货膨胀压力火上添油,引起连锁价格上涨,因此拒绝了这项申请。自此以后,洋灰短缺更形恶化,在柔佛州,洋灰供应一度几乎停顿,建筑商每个星期只能开工二至三天,黑市上的洋灰价格上涨到每包15马元的水平。虽然,政府声称从今年六月起允许自由进口洋灰,却仍规定需经政府批准,除了品质符合标准外,售价还不得超过政府规定的每包9.6马元的顶限。长期的官方控制,已经使马来西亚的洋灰市场成为本区域的一个“价格盆地”,比邻国新加坡的洋灰价格低百分之二十左右。水往低处流、货往高价走。马来西亚洋灰价格被人为压低,商人怎么会有兴趣进口呢?国内制造商怎么会有充分的积极性增加生产呢?因此,一场供应短缺的“洋灰荒”就在所难免了。

  直到七月中旬,在严重的短缺压力下,一批新山的代理商率先从新加坡入口洋灰,政府才宣布准许大马半岛的入口商自由进口洋灰,无须政府批准,以解燃眉之急。但沙巴和砂劳越州进口洋灰仍受管制。同时从中国进口的廉价洋灰开始运到,可望暂时缓解危机。

  调节经济运作的“看不见的手”

  马来西亚的这场洋灰荒,生动地说明了一个经济学上的道理:用行政手段人为限制市场价格,很难奏效。即使限制住了,社会经济代价也会远远超过限价带来的好处。

  早在二百多年前,现代经济学的鼻祖亚当斯密就指出,在高度分工的社会里,个人要获得自身的生活资料,就必须通过交换。最顺乎自然的交换方式,就是通过市场。市场经济,就是人们自愿交换产品和劳务的社会系统。货币,就是人们普遍接受的交换媒介。在市场经济中,人人追求的只是自身的经济利益,每个人只是根据市场上的价格信号自愿决定自己的行为。然而,市场机制却象一只“看不见的手”,协调着千千万万男女老幼自发的生产和消费。在市场经济中,分工能够发展,消费能够最有效地得到满足,生产效率能最快地得到提高,没有人指挥命令谁该如何生产、谁该如何销售、谁该如何购买,人民却可以丰衣足食,享受源源涌流的物质财富。

  过去几十年间一些国家实践的中央计划经济体制之所以失败,造成这也短缺、那也匮乏的后果,主要原因是这种经济体制没有解决协调和收集处理经济信息的问题,无法提供可促进经济效益的激励机制和有利于创新活动的决策机制。而在“金钱挂帅”的市场经济中,这些问题却因为价格机制和私有财产的存在而迎刃而解。私有财产制度迫使人人为了赚钱致富而奔走劳作,不敢懈怠;价格讯号自发地及时地传递着无数的经济信息,激励引导人们各自作出合适的有效率的反应。一种原材料紧缺了,价格就上涨,企业就会节省这种材料的使用;生产商见到有利可图,自然会增加投资、扩大生产。消费者对哪一种产品需求增加,这种产品就走俏,卖好价钱,刺激企业多生产多供应。对哪样产品的需求减少了或生产过剩了,这种产品就只好降价出售;企业因此赚钱少了,必然减少生产。总之,任何商品供不应求,其价格就上涨,刺激生产、抑制消费。任何商品供过于求,其价格就下跌,从而刺激消费、减少产出。价格机制就是这样自发地奖励着人们生产适销对路的产品,协调着社会生产的供求双方。

  如果一样货品的价格受到管制,低于使市场供求均衡的价格,就会造成该货品供应的短缺。短缺货品在“黑市”上的价格必然高于均衡价,这是因为“物以希为贵”,在短缺形势下市场上总是有人愿意出高价以解燃眉之急的。一旦取消管制,放开价格,在高价高利的吸引下,货品供应自会增加,高价也必然制约消费和需求,自由的市场价格反而很快会下降到到一个合理的均衡水平。

  洋灰短缺和通货膨胀

  因此,解决洋灰短缺的长远之计,是让市场机制充分运作。政府可以适当鼓励帮助或协调民间企业的生产,却不应该管制洋灰的生产和营销。洋灰价格,和其他建筑材料的供应一样,是个微观(个体)经济的问题,市场机制本身可以形成最有效率的安排,找到使供求平衡的均衡点。从长远看,自由价格机制下厂商对利润的竞争,还会不断地鞭策鼓励人们开发新材料、新技术,改进管理,降低成本,提高生产效益。新技术开发出来了,生产成本降低了,应用新技术的企业就会获得超额利润,吸引更多的企业来开发采纳新技术,促使新技术扩散到各行各业。新技术低成本增加了供给,货品供给一多,必然给价格带来下降压力,就会迫使依赖旧技术不思进取的企业难以立足。市场上的优胜劣汰,是新材料新技术开发应用最有效的催化剂。

  通货膨胀,是个宏观(总体)经济的问题。舒解通货膨胀的有效方法,在于控制总体经济变量,尤其是政府财政的规模以及货币供应和银根的松紧度。用管制个别原材料生产销售的方法来解决宏观经济的问题,人为压抑微观经济运作,是舍本求末、缘木求鱼之举,难免会受到“看不见的手”惩罚,到头来得不偿失。这样做,不仅在理论上错误,在许多国家的实践中也早以被一再证明是行不通的。

  这个道理虽然不难理解,却很容易被人们忘记。这场“洋灰风波”,就是一个最近的例子。

                                    作

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