专家特评：外包拉动中国产业发展

　　专家介绍：邹蓝教授

　　“中国杰出经济学者,北京天则经济研究所特约研究员，“外博会”专家顾问团特邀专家。曾先后在中国社会科学院拉丁美洲研究所、西欧研究所、国家体改委中国经济体制改革研究所、中信公司中信国际研究所从事国际经济和西部经济发展研究。期间担任了英国伯明翰大学国际研究员客座讲师、联合国开发计划署中国代表处经济改革项目高级项目官。2 00 0年起在综合开发研究员(中国深圳)任职。”。

　　中国加入世界贸易组织，随后中国强化与东盟的经济合作，并着手组建与中亚及海湾国家的自由贸易区。中国经济在更深地融入国际经济。这给中国经济带来的变化，一方面是中国市场上外国企业占有的份额在逐渐提高；另外一方面，则是中国的产品出口多年来强劲增长。不过，有一个方面许多人可能还没有注意到，中国的承接的外商外包业务(也就是产品和服务的出口)，也越来越多。在软件外包方面，中国已经有了初步的进展。根据计世资讯的《2003～2004年中国IT服务市场研究年度报告》， 2003年中国IT外包市场规模达35.2亿人民币，比上年度增长42.5%。这一增长，是非常可观的。

　　所谓外包(outsourcing)，就是发达国家的企业将非核心业务转移到其他国家，以降低成本和提高效率。当然，也有国内企业外包的。这就是一个地方的企业将部分业务转移到其他地区。但是目的是同样的。提高效率、降低成本是促使企业外包的主要推动力。

　　根据国际市场调查机构默瑟人力资源中心(Mercer Human Resource Consulting)对全球32个国家、近4.3万名IT技术人员的调研，全球IT技术人员薪资前五高分別为瑞士、德國、日本、香港及美国；而薪资最低的則是菲律宾、越南、保加利亞、马來西亞、印尼和印度等。在总体上说，西方国家的薪资水平明显高于亞洲、東欧。以主管级技术人员为例，其年薪水平由高至低分別為：瑞士7.51万美元、日本6.45万美元、德国6.41万美元。而在越南，同级别的技术人员年薪只有8300美元、印度为9700美元。因為薪资水平的这种很大的差异，美国等西方国家企业乐意將IT产业的部分过程外包委托给印度、爱尔兰等国家。

　　从世界软件产业近年的趋势看，欧美等发达国家的软件企业为经济利益最大化，力图降低生产成本而致力于发展核心技术，把以软件产业为代表的智力知识产业中的非核心业务转移到发展中国家和其他国家的企业。其实，在其他产业方面，制造过程中的某些环节转移，也是外包。这导致了国际生产要素的重组和产业的转移。

　　根据IDC统计数据，目前全球软件外包市场规模已达到1000亿美元左右。全球软件外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家，其中美国占40%，日本占10%。外包接包市场主要是印度、爱尔兰等国家。

　　爱尔兰经济近年的长足发展，就得益于欧洲和美国软件业的大规模外包业务。印度也是一个典型的例子。去年印度软件供应商收入增长了29%，占全球市场的1.4%。目前，印度软件业80%的收入依赖主要来自美国的软件外包业务，印度已经成为软件外包的第一大国。而爱尔兰主要依靠欧洲市场的软件外包。现在，菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家也进入了承接世界软件外包的市场。

　　据IDC分析，近几年全球应用软件外包市场平均每年以29.2%的速度增长，2005年整个市场规模将达到289亿美元。据美国《商业周刊》统计，目前全球软件产值的三分之一需要通过对外发包来完成。美国Gartner公司亚太区研究主管Dion Wiggins曾在2003年的十大预测中指出：2004年，软件外包市场将会继续保持高速增长，竞争也将更加激烈，到2005年，进入软件外包领域的公司将增加30%，有能力从事软件外包业务的公司将增加40%。整体上看，软件外包的兴起已成为世界软件产业发展的一个重要趋势。

　　除了软件外包之外，实际上还有其他制造业和服务业的外包。比如，日本、韩国、港台等地的企业向中国大陆转移生产线和部分部件的生产过程，香港一些银行将后台数据处理部门向广州转移，委托加工的三来一补等都属于此类。

　　接受外包业务的国家，在承接业务外包的过程中，既获得巨大盈利，促进了经济发展；又学习到一些先进技术、国际操作理念和管理方法。这对中国经济发展和产业政策是一个重要的启示。

　　不过外包对于发包国来说，意味着部分工作职位的消失。也正因为此，2004年美国进入新的大选年以来，有关工作外包的话题被美国各界炒得沸沸扬扬。一些劳工组织和观察家对美国企业工作外包等提出质疑。其根本原因，就是美国经济复苏并没有增加多少对劳动力的需求，而同时不少企业在将工作外包。

　　美国白宫首席经济学家、经济咨询委员会主席乔治·曼昆曾指出，外包服务是一种国际贸易的新方法，从长远来看，它有利于提高美国的劳动生产率。曾经担任克林顿政府劳工部长的罗伯特·里奇也认为，外包并没有减少美国整体的劳动力数量。如果其他国家做某些产品能够更便宜，美国理应外包给他们，而得以集中精力做美国能够做更擅长的事情。

　　不仅如此，美国报刊近期也报道，因为中国经济的强劲增长，美国宾州衰落地区关门已久的铁矿又重新复活了。尽管烟尘很大，噪音隆隆，但是美国工人们对此却不以为意，因为有一份工作比这些不如意更重要。连多年沉疴的日本经济，兜因为来自中国的强劲需求而恢复了一些生机。这说明，国际经济关系是双行道，通过良性合作，双方都能受益。

　　我国政府有关部门对这一态势有清楚的认识，采取了政策和措施来大力发展软件外包产业。不久前，国家科技部火炬高技术产业开发中心已启动“中国软件欧美出口工程”。同时，对日本公司的外包业务，也受到很大重视。我国对日软件外包已经迈出了可喜的一步。据国家海关总署统计，2003年北京一地对日软件的出口额，就接近1亿美元。从软件外包基地与软件企业的分布看，中国五大软件外包产业基地的布局已经初现轮廓，它们分布在北京(华北)、华东、东北、华南、西北。

　　目前在我国的软件外包业方面，有了一个新动向。印度作为世界第一的软件外包服务大国，一些大型的企业，如塔塔咨询服务公司(TCS)、信息技术系统公司(Infosys)、 威普瑞公司(Wipro)、萨蒂扬公司(Satyam)已经进入中国设立办事处，或与中国的IT企业进行外包合作，或切入东亚其他国家的软件外包市场。

　　在外包业务总体方面，我国也有了良好的开端。2003年全国加工贸易出口2418.5亿美元，而同年国际外包总额则达到5.1亿美元。

　　2003年我国向国际加工贸易十大市场出口总额合计2278.4亿美元,其中：美国624.4亿美元，香港546.2亿美元，欧盟411.9亿美元，东盟133.0亿美元，澳大利亚27.1亿美元，加拿大26.0亿美元。

　　2003年全国加工贸易出口2418.5亿美元，同比增长34。4%。排名前10位省市出口额为2364亿美元，其中广东省1182.4亿美元，江苏省365.8亿美元，上海市276.2亿美元，山东省123.7亿美元，福建省106.5亿美元。

　　从行业和产品分类来看，2003年全国加工贸易企业出口10大商品出口总额为1618.43亿美元，这些产品分别是：动数据处理设备及其部件、零附件：577.30亿美元，家电及消费类电子产品：248.00亿美元，通信设备及零件：170.00亿美元，服装及衣着附件：169.36亿美元，电子元器件：122.20亿美元，电工器材：107.30亿美元，纺织纱线、织物及制品：75.60亿美元，鞋类：63.76亿美元，塑料制品：42.59亿美元，玩具：42.32亿美元。

　　从外包额看，2003年中国加工贸易企业出口前10位出口总额281.4亿美元，其中鸿富锦精密工业(深圳)有限公司64.20亿美元，达丰(上海)电脑有限公司52.91亿美元，名硕电脑(苏州)有限公司31.65亿美元，摩托罗拉(中国)电子有限公司27.07亿美元，长城国际信息产品(深圳)有限公司26.56亿美元，戴尔计算机(中国)有限公司17.41亿美元，明基电通信息技术有限公司17.24亿美元，英特尔产品(上海)有限公司15.48亿美元，希捷国际科技(无锡)有限公司14.67亿美元，伟创力实业(珠海)有限公司14.21亿美元。

　　我国沿海地区的快速发展和工业化，得益于改革和开放进程以及伴随这一进程所带来的国企增强了竞争力，外资企业的大量进入以及民营企业的大发展。随着我国全方位开放和在区域发展方面的西部大开发及东北振兴，沿海以外的其他地区通过改善国企竞争力，扶持民营企业发展和吸引外资参与来推动地区发展，也逐渐成了潮流。这也是国内其他地区融入世界经济分工，提升产业结构的一个重要手段。

　　有经济专家认为，鉴于越来越大的规模，项目外包已经成为未来全球经济发展的加速器。我国如何抓住这些国际机会，有效利用这一加速器来促进国民经济和社会发展，无疑是新世纪里的一个重大课题。

　　“把握国际商机、融入全球经济、加速产业提升”无疑是地方政府和企业在新时代招商引资推动发展的重要原则。

　　把握国际商机，关键在于及时掌握国际商情和了解国外企业的外包动向，以捷足先登地抓住机会。那么，首先得有通畅的信息渠道，以获得信息并及时与外商联络沟通。其次是以良好的投资环境(政策环境，生活和工作环境等)来满足外商的需求(我们除了ISO各标准外，还不能忘记ISO8000的企业社会责任标准)。最后，则是完善的售后服务体系。有国内专家指出，国际环境和国内政策的利好只是外因，提高我国企业外包服务能力，关键还在于企业苦练“内功”和增强服务意识。

　　目前在国际上，通过专门展会来为国际外包服务，通过沟通发包方和外包方来深化国际分工与合作，已经蔚然成风。以笔者随意搜索得到的近期这方面的专业国际展会，就有美国纽约2004年10月第三届外包世界展览会，伦敦2004年9月28日-29日的2004年医药及生物技术外包、研发展览会及会议，美国加州圣地亚哥2005年2月21日-23日——2005国际项目外包年会，美国芝加哥2004年9月27日-29日——2004人力资源外包论坛，德国法兰克福2004年10月14日外包与 BPO大会，以及在澳大利亚墨尔本2004年10月19日-21日举行的商业过程外包澳洲大会等。

　　鉴于我国加工贸易的规模和承接软件外包的良好起步，借鉴国际经验，举办外包展会来推动我国外包服务业的发展，也非常有必要。

　　根据了解，这种展会应该是一个涵盖完整项目外包的国际商务展览、交流、合作平台，也应该是一个研讨、传播、应用全球项目外包的商务资讯平台。将于2005年6月8日—10日在深圳中国国际高新技术成果交易会展览中心举办的企业外包博览会，将以国际惯例来举办，以有效沟通发包方和中国承接外包的企业。

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