打造中俄旅游大通道

　　打造中俄旅游大通道- 本刊驻俄罗斯特约记者 岳洪 /文

　　目前，俄罗斯已经成为继日本、韩国之后的中国第三大旅游客源国。当务之急是如何让这条国际旅游大通道更宽、更畅。

　　由于受“非典”影响，去年来华旅行的外国游客总量明显低于往年，在排名前20名 的客源国中，只有两个国家的游客数量保持增长势头，其中一个就是俄罗斯。俄罗斯当年来华总人数为138万人次，其中游客总数68.8万人次，比上一年增长8.6%。今年头5个月，俄罗斯来华游客数量增长幅度达到42.57%。

　　俄罗斯已经是稳定我国入境旅游市场的一支重要力量，成为位居日本、韩国之后的第三大旅游客源国。

　　为了大力推动中俄两国的旅游合作，促进更多的俄罗斯游客到中国旅游，中国国家旅游局去年专门在莫斯科开设了办事处。本刊记者日前对办事处主任刘桐茂进行了独家专访。

　　俄罗斯人来了

　　中俄之间开展旅游合作始于20世纪90年代初。1992年，独立不久的俄罗斯与中国签订了《中俄两国互免团体旅游签证的协议》。这个协议的互免签证只适用于两国边境地区的旅游，但仍然有成千上万的中国人和俄罗斯人借此踏上了对方国家的土地。在互免签证协议执行初期，以“游客”身份出入中俄两国边境的两国公民，多半是以旅游为名从事经营活动的商贩，真正意义上的“观光客”数量十分有限，游历中国名山大川的更是寥寥无几。

　　从广义的旅游概念讲，“购物——旅行者”也属于游客的范畴，只不过这些游客和一般意义上的“观光客”在逗留时间、消费领域上有些差别。刘桐茂主任说，随着时间的推移，不论是中国公民赴俄旅游，还是俄罗斯公民来华旅游，“观光客”的比重都会有很大提高，尽管我们现在所说的“俄罗斯来华游客”里面仍然包含一定数量的生意人，但专门到中国旅游度假的俄罗斯游客数量正在迅猛增长。

　　俄罗斯游客来华旅游的经典线路有这么几条：北京——洛阳(少林寺)，北京——西安，北京——三亚。俄罗斯多数地区气温很低，常年缺少阳光，俄罗斯人因此非常喜欢阳光，尤其喜欢海边的阳光。几年前，俄罗斯没有几个人知道海南这个地方。如今，仅三亚一地，去年一年就接待了8000多俄罗斯游客，成为当地的第二大游客来源。

　　印象中，俄罗斯的游客花钱没有欧美人、日本人那么冲，现在看来，这种观念都已经过时了。刘桐茂主任说，俄罗斯游客现在腰包很满，对出国旅行非常讲究，四星级以下饭店很少有人问津，饭店里有没有游游泳池，对他们来说非常重要。俄罗斯游客的购物花销也不可小觑，他们来华旅行的一个重要特征就是来时两手空空，走时大包小裹。

　　制约来华旅游的几大障碍

　　俄罗斯人一直就有修养的习惯，随着最近几年经济形势好转，出国旅游者的数量更是与日俱增。在俄罗斯人的眼中，修养和吃饭穿衣一样，是生活中必不可少的一部分。工薪阶层出国旅游在俄罗斯非常普遍，就连记者所在公寓的清扫工，夏天也要到西班牙去休假。每到夏季，莫斯科等地发往欧洲等地的旅游包机数不胜数，白天航班安排不开，有些旅游公司就把包机起飞时间安排在后半夜，即便这样，旅游者仍然趋之若鹜。

　　据俄罗斯有关部门统计，俄罗斯现在共有5500个旅游批发商、13500个旅游零售商，但经营赴华旅游项目的旅游公司一共只有40多家，这与俄罗斯丰富的旅游资源根本不成比例。随便翻开一本俄罗斯的《出国旅游指南》，整本书基本都被地中海沿岸的国家占领，中国占据的位置实在是微不足道。

　　据俄罗斯联邦边防局统计数字，俄罗斯公民2003年出国人数为2046.8万人次，其中旅游者为567.8万人次。单从出入境人数看，中国已经成为俄罗斯公民出国的主要目的地之一，但在俄罗斯公民每年100多万人次的来华旅客中，“纯粹旅游者”的比例仍然不高。这种结果背后主要有这么几个原因：

　　价格因素。俄罗斯经济发展很不平衡，有实力的“观光客”主要集中在莫斯科、圣彼得堡等西部大城市，从这里到中国旅游必须先从莫斯科飞到北京或者上海，目前在这条航线上飞行的航空公司只有两家(中国国际航空公司和俄罗斯航空公司)，而且都是固定航班，机票打折空间有限。俄罗斯游客即便选择莫斯科——北京——承德这种最经济的线路，价格也在1000美元上下，如果要去中国的南方或者西部，至少需要1500美元的花销，这与“300美元埃及玩一周”相比，简直就是天壤之别，中国和其他国家之间的竞争难度可想而知。

　　对中国了解有限。俄罗斯人都知道中国有很多名山大川，但对中国的具体旅游景点了解十分有限，自然对下决心去中国旅行有很大影响。同时，俄罗斯人自古就对欧洲各国非常了解，再加上最近这些年的密切交往，欧洲已经成为俄罗斯人出国旅行的首选之地。最近几年，土耳其、埃及等不发达旅游国家也看好俄罗斯的旅游资源，想尽一切办法吸引俄罗斯游客到本国旅游度假。鉴于此，刘桐茂主任说，中国国家旅游局在莫斯科设立办事处的业务主要包括3个方面：在俄罗斯宣传中国的旅游形象、与俄罗斯旅游管理机构和旅游企业保持联络、对俄罗斯的旅游行业现状和市场走势进行深入调研。刘桐茂主任还透露，中国国家旅游局何光 局长今年8月将对俄罗斯进行访问，并与俄罗斯政府主管部门和相关旅游企业进行全面接触，希望这次访问能对中俄旅游合作有一个实质性推动。

　　服务水平还不尽如人意。中国旅游企业在几十年的对外接待中，已经积累了丰富的经验，国内主要景区接待欧美、日本和韩国团队，都不存在什么问题。但就目前情况而言，国内很多旅游公司对俄罗斯游客还很不适应，服务质量还不能让游客非常满意。在北京，精通俄语的翻译并不难找，长年接待俄罗斯旅游团的四大旅行社(康辉旅行社、招商旅行社、中国青年旅行社和中国国际旅行社)都有水平很高的俄语导游，但到了外地，翻译的水平就参差不齐了，个别地方甚至找不到像样的俄语翻译。

　　中国人的“红场结”

　　自从俄罗斯在苏联解体前夕打开国门，来俄罗斯观光旅游的中国人就一直没有间断过。实事求是地说，俄罗斯算不上什么旅游大国，中国人在俄罗斯的旅游线路实际上也只有一条：北京——莫斯科——圣彼得堡。受苏俄文化的多年影响，中国游客对红场大都怀有一种特殊的感情，“不到红场非好汉，不见列宁心里遗憾”。

　　莫斯科的大街上这些年来一直没有断过中国的旅游团，但很少有人知道他们是怎么来的，手里拿的什么类型的签证，据说有相当一部分旅游团是以边境游的名义入境，然后乘飞机转到莫斯科、圣彼得堡的。这些旅游团所以采取迂回远东挺进莫斯科的策略，是因为直接来莫斯科等地旅游还有些障碍，归根到底是因为俄罗斯至今还不是中国公民出国旅游的目的地。

　　说起这个问题，刘桐茂主任给记者看了一个中俄两国旅游合作十年大事纪。2000年，俄罗斯就向中国提出申请，希望将俄罗斯列为中国公民出国旅游目的地。2002年，中国国家旅游局向俄罗斯经济发展与贸易部复函，原则同意将俄罗斯列为中国公民出国旅游目的地。由于俄罗斯政府旅游主管机构隶属关系多次发生变化等客观原因，中俄两国至今没有就此问题正式签署协议，俄罗斯时至今日仍然在“中国公民出国旅游目的地”的名单之外徘徊。

　　刘桐茂告诉记者，在今年春天进行的俄罗斯政府机构调整中，旅游职能被划到新组建的俄罗斯卫生和社会发展部所属的联邦体育与旅游署，他此前已经和该署有关部门进行了接触，希望加快两国就此问题的谈判进度。