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“审计风暴”需要接力赛

http://finance.sina.com.cn 2004年07月30日 10:24 南方日报

  文/洪巧俊

  继国家审计署2004年的“审计清单”之后,我省2003年度审计报告同样审出问题一串:3702万元专项资金被挪用发工资,人大议案办理资金用作装修买车,全省7个市、29个县少提水利建设基金9300多万元,51个单位挤占挪用5400多万元,使用白条等不合规票据报销水利工程款6700多万元……

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  反腐倡廉,整顿吏治,是一个前赴后继、不懈努力的历程,需要上上下下各个部门的通力合作,正如田径赛场上的接力赛,每个队员都有自己规定的跑段,相互之间配合默契,紧张有序地一棒一棒地传下去,直到胜利的终点。从我国的审计效果来看,缺乏的就是“接力赛”。国家审计署审计长李金华曾戏称自己是国家财产的“看门狗”,显然,单靠“一只”,是看不住国家所有财产的,他们没有三头六臂,不可能审计到全国的每个地方,而需要各地、各级审计机关都能不辱使命,都应当成为“看门狗”。只有当每一级审计部门都能忠实地履行自己职责的时候,国家财产才能够做到高枕无忧。因此,国家审计署刮起的“审计风暴”,如果没有下面审计部门的“接力”,纵使电闪雷鸣风狂雨骤,也无法曝光全国的“黑洞”。

  审计长李金华坦率地告诉我们,还有很多假账没有查出来。这就是说,大量违法违规现象还穿着“隐身衣”,这里面既有国家机关的,更有地方的。掀掉地方违法违规的“隐身衣”,需要的就是广东省审计厅这样的作为,他们接过了国家审计署递过来的“接力棒”,勇敢地披露了经济建设中存在的突出问题。可惜,这样接过“接力棒”的还少之又少。我想,作为国家一级的审计署能够掀起“审计风暴”,为什么作为地方一级的审计部门往往却无法或者不能?这其中的症结在哪里?

  或许有人会说,就像中央电视台可“焦点访谈”,而地方电视台进行不了一样。地方媒体进行舆论监督与中央级媒体比,要困难得多,这种困难主要来源于对新闻媒体的职能定位,来源于体制。同样,地方审计部门与国家审计署相比,有着更多的困难,因为地方各级审计机关实行双重领导体制,“对本级人民政府和上一级审计机关负责”。各地审计部门在经费与人事上受制于地方,其自身由于利益方面的考虑而对某些问题三缄其口也就成为不争的事实。但我又想,广东省审计厅又为何不受制于地方的掣肘,而揭露了这么多的“黑洞”,难道他们就不怕得罪于领导?除了有广东省领导的大力支持作后盾之外,重要的还应该是广东省审计厅的自身作为。那些没有像广东一样如此大规模地披露本地存在经济问题的地方,是问题比广东少,还是审计部门不敢做也不敢为?

  审计部门当好“看门狗”,守护好国家的财产,就要像广东审计厅这样接力“审计风暴”,敢于放开审计的步子,积极大胆地开展审计工作。如果各地的审计部门都能积极参加这场接力赛,将曝光“黑洞”进行到底,腐败现象就一定能得到遏制。






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