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领导干部“不会理财”并非症结所在

http://finance.sina.com.cn 2004年07月28日 07:11 中国青年报

  子非我

  7月26日《中国青年报》报道了河北省审计厅的审计情况,结果可谓触目惊心:一单位实际收入是预算的近15倍,一局级单位投资47个项目全亏损。该省审计厅厅长归结为,一些领导干部在财务管理中不会“理财”和缺乏“依法”观念———笔者认为这样归纳审计出现的问题太轻率。

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  领导干部不是“万事通”,懂不懂财务并非十分重要,如果领导什么都懂了,那还要其他行政人员做什么?但是一个单位的财务状况如何,领导干部是应该负责任的,不过并非技术上的责任。

  笔者曾做过几年财务工作,发现领导干部与财务大致有3种关系:一种是领导干部本身就是做财务工作出身,精通财务;第二种是领导干部对财务似懂非懂,尊重专业人士的意见;第三种是领导干部不懂财务,却自以为是,要求专业人士都要听自己的意见。在这三种情况当中,第二种情况的财务工作最好做,也比较规矩。另外两种情况下,财务工作都非常艰难。

  领导是行家,照理说工作好做,但事实并非如此。因为他是领导,又自恃精通,常常会干涉财务的具体运作,凡事都要依他的意志去做,报表怎样做,费用如何出,领导都要亲自过问,这样的情况下他就不会将原则、规定放在重要位置,领导成了实际的财务主管,做起手脚来得心应手。第三种情况,工作根本就没办法去做,领导连支票汇票都分不清楚,却要指挥财务人员围着他转,还动不动就发脾气。

  就拿河北省审计厅发现的问题看,不管是部分预算外收支预算编制准确度低,还是部分部门和单位乱收费、乱摊派、乱集资、盲目投资,恐怕并非简单的缺少“理财”的意识和缺乏“依法”的观念吧。倘若是技术问题,只要调整人员就能达到准确的目的;但如果是思想上耍花招、玩猫儿腻呢?结果只会是领导的“理财”水平越高,花招就越多。至于乱收费、乱摊派、乱集资、盲目投资,这些和领导的“理财”又是什么关系呢?我看这恰恰是某些领导善于理财,善于理小家子的“财”的结果。

  审计厅审计出诸如“单位实际收入是预算的近15倍、局级单位投资47个项目全亏损”这样的问题,应该说成绩是很大的。但如果审计止于数字的公布和公开,而在总结教训上未能把住命门,审计成绩也就大打折扣了。问题到底出在哪里,制度建设如何到位?审计部门应该有个科学的界定并提出科学的建议,不该那么轻率就得出“领导干部不会理财”这样无关痛痒的结论。






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