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某省职考中心2003年年初预算外收支预算均为60万元，实际收入却高达896.76万元，是年初预算的14.95倍……针对日前发布的2003年度某省审计报告所暴露出的问题，该省审计厅长指出，“一些领导干部在财务管理中不会‘理财’和缺乏‘依法’观念……”
笔者以为，对上述这些“用钱无数、花钱没谱”的现象，仅仅归纳为“不会理财”或者说“缺少理财意识”，似乎显得不够充分，也缺乏直捣要害的说服力。
所谓理财，基本道理应该并不玄奥，不用说公职机关，就是普通百姓也会经常面对，收得合法、支得合理，维持收支大体平衡，应该是一般的理财生活常识。像河北这些机关单位那样，动辄实际收入超出预算几倍十几倍，哪里是不会理财的问题？——恐怕“不会理财”、“缺乏理财意识”是假，太会敛财、敛财意识过于亢奋是真。
人为压低预算、让大量收入游离于预算监管之外，乃至干脆就不入账，使公共资金成为部门小金库，这样，官员们再为小圈子乃至个人利益挥霍起公款来，岂不方便得多？——从这一角度来看，他们非但不缺少理财意识，而且此意识异常强烈———费尽心机、巧立名目地把公共资金“理”到部门私利、个人私欲的满足中。可见，说他们不会理财有太“委屈”他们之嫌，其实他们只是不在乎为国家利益理财而已。老百姓所谓“花别人的钱，不心疼。”
显然，这种理财乱相，结症并不是一个个人意识、素质不够的问题，而事关制度本身的疏漏：预算编制粗放随意、规范性透明度低，财政监管机制缺乏效率和刚性，大多局限于事后环节的监督等等。这些，除了通过完善财政制度建设、强化财政责任追究机制外，别无其它解决之道。
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