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摘要：宏观调控主要作用不是压长，而是补短，压的是劣，保的是优。而不要从所有制来分，不要国有大企业保了，而民营企业压了，经济效益差的保了，经济效益好的压了。
本报记者 刘黄
近日，中国人民大学经济学院教授何伟在《宏观调控的压长和补短》一文中指出，
宏观调控的目的是使国民经济平衡、快速、高效、持续地发展。目前中央在压长的过程中有压有保，是十分正确的。
何伟指出，从今年3月份开始，国家实行宏观调控措施，二季度投资过快增长势头得到遏制，投资增速迅速回落。3月份固定资产增速回落到43.5%，4月份回落到34.7%，5月份投资仅增长18.3%，增幅比4月回落16.4个百分点。1-5月份全国城镇50万元以上项目完成固定资产投资15437亿元，比去年同期增长34.8%，增幅比1-4月份回落8个百分点。而值得注意的是，与此相反，另一些行业的投资增幅却严重滞后，特别是一些符合新型工业化要求的投资增长缓慢。今年第一季度第一产业投资仅增长0.45%，如电子信息产业作为新型工业化主导产业，投资的80%来自外资，国有和国有控股企业与民营经济投资仅仅各占10%。再看二板表现，二板上市是扶持中小企业，特别是孵化技术创新的风险投资退出的主要渠道，但近日已跌到发行价。在当前资本市场不能正常发挥作用、新科技发展缺少土壤的情况下，将短线投资拉长难上加难。
据此何伟认为，这种压缩投资增长过快的措施立见成效，而投资增加缓慢的行业要加大投资却非常困难的现象值得注意。他说，一个水桶的容量不是取决最长一块木板，而是取决最短的一块木板。从现实来看，压长线的成绩比较显著，而拉长短线的效果并不明显。所以在宏观调控上，压长补短应是选择的最佳方案。宏观调控的基本任务应不只是将长线压短，也是将短线拉长，使供应紧张的形势得到缓和，不平衡的局面有所改善。而宏观调控压长的主要标准应是去劣，他说，在压长的过程中有压有保的做法是十分正确的，但目的要明确：压的是劣，保的是优。不要从所有制来分，不要国有大企业保了，而民营企业压了，经济效益差的保了，经济效益好的压了。
他提醒，市场经济条件下，由于企业主体多元化，在这些新扩建的项目中有的技术含量较高，投资成本较低，有的情况正好相反，应区别对待。在压长中对国有企业和民营企业，应一视同仁。目前不少国有大企业，包括钢铁企业和铝企业，虽然也在国家宏观调控的范围内，但其投资扩建没有受到影响，而被停建的基本上都是新建民营企业。显然民营企业在优胜劣汰规律面前不能一视同仁，没有享受同等国民待遇，出现“国进民退，这在无形中维护了国有企业获取高额利润的垄断地位，损害了民营经济。
何伟说，正常的市场经济的宏观调控主要是通过经济手段，它是在市场经济之内，通过市场面对所有企业而不是面对个别企业。在市场经济条件下，所有企业都是平等的，只有优和劣之分，而无国有民有之别。只有在市场中才能显示出哪些企业是优等的，哪些企业是劣等的。在宏观调控中企业的优劣不是政府说了算，而是由市场来选择。他提出，没有重复建设就没有竞争，没有重复建设就没有优胜劣汰，没有重复建设就不会有技术进步，没有重复建设就不能打破垄断。政府宏观调控的功能不是制止重复建设，而是在市场经济条件下，运用经济手段实现优胜劣汰，因为政府无法确定哪一个项目是低水平的建设，哪一个项目是高水平的建设，只有市场才能裁定。
何伟认为，在市场经济条件下，政府如何进行宏观调控是一个新的课题。从改革开放以来，我国进行了几次大的宏观调控，都采取了软着陆的方式，避免了大起大落，取得了好的成果，应当说是可喜可贺的。但是它毕竟还是大起软落，造成一定的损失。他说，科学的宏观调控目标不应是软着陆，而是如何避免大起，使经济协调发展；宏观调控手段应摒弃计划经济时代惯用的政府干预，使用市场手段。这些是问题的关键所在。
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