| 灾难魔盒 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年07月23日 17:26 《新远见》杂志 | ||||||||||
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歌中唱道：“家是我最安全的港湾。” 真的是这样吗？ 至少，对山城重庆的市民来说，可能就不是这样。
2004年4月16日，凌晨和下午的接连两场爆炸，造成10余人死伤，15万市民被紧急疏散，国家总理亲自批示，军队动用机枪、大炮、坦克等一系列重武器摧毁爆炸元凶，才得以排险成功。 多像美国的灾难大片。 事故原因是重庆天原化工总厂年久失修的氯冷凝器，泄漏的黄绿色的氯气从被打破的潘多拉盒子里释放出来，迅速弥漫。 事后，舆论从安全生产、企业管理等诸方面予以极大关注，关注的焦点之一是：这家存在巨大安全隐患的企业为什么会安身于人口稠密的市区？ 据了解，天原化工总厂成立于1940年，是一家有着辉煌历史和亏损现状的国有企业。建厂之初，厂区属主城区之外，附近并无太多居民。后来，工厂四周土地被迅速开发，厂区逐渐被淹没在了扩展的城市规模中，变成了主城区。 很像侯耀文等合说的群口相声“新扒马褂”，为解释“狂风把地上的井从院子里面刮到了院子外”，“吃人嘴短者”费尽周章，说明不是井被刮出去了，而是院子的围墙被刮进来了。这场事故也不是因为工厂建到了里面，而是因为城市建出来了。 据报道，重庆市政府几年前就提出过动议，要求工厂搬离主城区。但由于涉及到人员调配、设备更新、厂房建设等诸多问题，一直未能落实。事故发生后，重庆市再次“高度重视”，紧急研究后，决定该厂整体东移，年内启动搬迁工作。 媒体评论说，看似偶然的灾难，实际上是和治理松懈和规划失调的必然因素相联系的。更重要的是，主城区建有化工厂的现象，并非重庆独具。 据了解，去年下半年以来，我国内地发生过化工厂失火、有毒气体泄漏及爆炸事故的大中城市，有南京、沈阳、杭州、武汉、长沙、宁波、郑州、长春、东莞、锦州、常州、襄樊、湘潭、铜陵、张家口以及上海的嘉定和北京的大兴。何况，除化工厂之外，同样具备相当杀伤力的还有制药厂、橡胶厂、电池厂、油漆厂、造纸厂、水泥厂等等。它们都是悬在城市上空的“定时炸弹”。 中国国家安全生产监督管理局副局长孙华山指出，目前身在主城区的设备老旧的化工企业全国大致有6000余家，而从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等六个环节的单位全国共有37万多个。仅2004年4月16日到4月24日一周时间内，共发生了10起危险化学品爆炸、火灾和泄露事故，共造成20余人死亡、300余人中毒或者受伤、15万余人紧急疏散。 灾难的一周，灾难的链条。 只要灾难的链条存在，灾难的一周就不会仅有七天。 专家指出，我国的城市发展已经进入高速增长期，人口和财富日渐集中，一旦发生灾害或突发事件，造成的损失和社会影响极大。但另一方面，城市的灾害应急能力又十分脆弱。 重庆市政协常委、民族宗教委员会副主任陆愈实认为，随着城市建设的发展，一些有毒、有害、易燃、易爆的危险源明显向城市整体区域扩散，严重危及城市安全。同时，大部分城市对重大危险源的分布、分类及动态情况不清楚，无法进行有效的监控管理。 据了解，占地67公顷的元大都城垣遗址公园是一个能为25万人“提供生命线”的避难场所，也是我国唯一一个现代化公共应急避难场所。虽然北京计划到2008年在8个城区都设立类似的避难场所，但到目前为止，还没有迹象表明其建设进度。 危机管理学家、日本防灾心理学博士小松昭良在对中国的一些城市进行考察后，从另外一个角度对城市安全进行了评价。他说，在上海和北京这样的大城市，安全方面的硬件设施已与欧美诸国不相上下。中国最缺的是“预测意识”这个软件，没有这个软件，任何优秀管理体系和硬件设备都难以发挥作用。 一位不愿意透露姓名的城市公共安全学者对“软件”的缺陷进行了补充。他介绍说，在我国的建设历史上，除“一五”对工业布局有所控制外，很长一个时期，工业布局随意性很大，不合理布局比比皆是，给以后的工业和城市发展带来巨大危害，改造和治理也十分困难。 潘多拉盒子是我们自己造出来的，也是我们自己把它打开的。 看一看那些仿佛被安装了拉链的公路，看一看那些刚刚通车立刻就拥堵不堪的路桥，看一看那些被居民区和超市商店包围的破旧的工厂，我们就应该知道拥有远见是多么重要，也多么难。 当城市领导者为了政绩表现而造广场建大厦的时候、为了经济效益而拉项目建工厂的时候、为了城市规模而开荒地建别墅的时候，请回头看看你的身边，是否有一个小盒子在闪闪发光？ 今日的短视，是明天的灾难之源。 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
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