新浪首页 > 财经纵横 > 经济时评 > 正文
 
农业税征收悲剧击中农村税费征收之痛

http://finance.sina.com.cn 2004年07月23日 14:34 人民网

  [禺山默客]

  6月29日,蒲城县苏坊镇有关工作人员到北一村李进元家征收今年的农业税和往年尾欠;因李进元无钱交税,催税人员拉走他6袋小麦及5袋复合肥,待交完税后再将粮及化肥拉回。但就在当晚,村民李进元服毒自杀、抢救无效死亡(7月5日《华商晨报》)。

蔡依琳演唱会票价1元? 索爱K700c新上市1元拍
海纳百川 候车亭媒体 财富之旅诚邀商户加盟

  由于报道对镇村干部催缴税款的交涉详情,语焉不祥,故无法判定是否存在暴力征税的情况。不过据蒲城县委县政府对镇村相关责任人处理通报看,征收税款人员可能存在工作“方法简单”和“作风精暴”的问题,还违反该关于县农业税征收不得采取“拉粮装物”的规定。

  朴实的村民因农业税款征收问题而愤然自杀,无论如何都让人觉得沉重和悲哀。然则类似的悲剧,却不时见诸报端。通过这宗悲剧,我想到了当前农村税费征收工作中的种种困境,以及由此折射出来的农村治理之痛。

  开展农村工作难度大,这是众所公认的事实。正所谓“上面千条钱,下面一根针”。上面的政策、措施,大小事务,芝麻绿豆,落实下来,最终要由镇村干部一力承担。对基层干部而言,收取农业税和计生费等税费,又是一年工作的重中之重。一些地方为确保各种税费能及时收上来,往往采取分片包干负责的办法,落实到每个干部的头上,并将税费征收情况作为干部考核内容之一,甚至跟干部个人的工资收入直接挂钩。于是,基层干部为完成其税费征收任务,工作方法简单、作风粗暴也就在所难免,严重者则不惜通过恐吓甚至暴力的手段去征收各种税费,各类违法违规行为便由此衍生。以至于,在一些地方竟然出现恶官治村、恶人收税的可怕局面。在一些基层领导看来,只要能够完成收费任务就是好干部,就是能干事、有魄力。这无形中又助长了基层干部简单、粗暴的工作作风。长此以往,一些基层干部不愿动脑筋、想办法,一味崇尚粗暴工作方法的有效性,从而使其工作显得刚性有余而柔韧不足。

  基层干部工作方法简单、作风粗暴,容易造成对群众利益的直接侵害,一定程度又破坏了基层干部的形象,并导致干群关系的紧张和对立,使群众对基层干部失去信任。一些群众认为,“干部下乡,就是收费”。这也从一个侧面说明,基层政府部门重管理、轻服务的执政观念依然根深蒂固。

  村民自治尚未真正落到实处。由村民选举的村委会本是为村民服务的,理应替村民争取权益,但一直以来却成了对上负责的“准政府”,而服务村民的意识却不断被弱化。农业税和计生费等税费的征收,本来并不是村委会的本职工作。按照有关村民自治法规,村委会只有“协助”的义务。可见,村委会并非农业税等税费征收的主体。但事实上,各地的村委会已成为各种税费征收的最主要力量。当然,这是长期以来所形成的习惯做法,乃历史遗留问题。但在农村税费改革逐步推进,同时又遇到不少阻力的今天,这种传统的治理模式恰恰已经难以适应现实的要求了。(默客)






评论】【谈股论金】【推荐】【 】【打印】【关闭





新 闻 查 询
关键词一
关键词二
热 点 专 题
十大空气污染最重城市
《十面埋伏》争议
2004范堡罗航空展
杜邦不粘锅致癌风波
惠特尼休斯顿北京个唱
亚洲杯精彩视频集锦
美洲杯 视频点播
环青海湖自行车赛
海岩新作:河流如血



新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5173   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽