从飞机上撒钱撒给谁

　　王擎

　　跑宏观经济的记者一定会注意消费问题。尤其是最近一段时间，中国的消费率降至25年来的最低点，更是引起了各界的广泛关注。

　　消费的重要性毋庸置疑。因为，没有消费，经济活动就失去了存在的意义，也没有 了再发展的动力。我们国家政府部门和研究机构虽然对未来经济走势及其某些细节的判断不尽一致，但有一点是大家都认同的，即今后几年的经济增长，将要比以前更多地依靠国内城乡居民的消费需求。那么，消费要怎样才能被刺激起来，有什么办法能让这个经济的马达开足马力呢？

　　带着这个疑问，我去请教了一位经济学家。

　　经济学家一脸严肃地说：“从飞机上撒钱。”

　　乍一听，这好像是一个笑话。但细想想，有道理。

　　从飞机上撒钱的另一个表述其实就是“普惠制”，让每一个人的收入都有了增加的可能性。经济学的常识告诉我们，消费是收入的函数，收入增加了，消费理所应当也会增加。

　　但是，我们在短时间内持续大面积、大幅度增加收入的可能性到底有多大。经济发展是收入增加的前提条件。如果我们的经济发展速度是有限的，增收就不可能以很快的速度上升。那么，既然增加收入能在一定程度上促进消费，但用于增加收入的钱又是有限的，如何将这有限的钱在最大程度上让它发挥效用呢？

　　事实上，同样一笔钱，给予了不同的人，所产生的效用是不相同的。

　　拿500元钱分别给3个人，可能会产生3种结果：甲拿着钱，立刻去消费，并且花得一分不剩；乙把钱存起来一半，另一半用于消费；丙将钱全部存了起来，一分也不花。

　　这三种人的假设未免绝对了些，却代表了三种典型的消费观念。

　　仅就促进消费而言，当然是把钱给甲，这500元所产生的效率最高。

　　那么，甲为什么会把钱全部花光。

　　一种可能性是甲是一个穷人，家里的柴米油盐醋都用光了，这500元钱对他而言就像“久旱逢春雨”，全部用于购买最基本的日常消费品，而且就算这500元钱全部花光了，可能还不够。一种可能性是，甲对自己的未来充满信心，他相信今天既然有了500元钱，明天还会有，甚至还会更多些，所以他敢花钱，他的钱不仅仅用在日常消费，可能还会用在文化消费或者高档品消费。另一种可能性，甲是一个今朝有酒今朝醉的人，所以拿了钱，他也敢花。

　　针对这两种可能性，也许可以产生出一些刺激消费的有效方法。

　　一、把钱给真正的穷人。这些穷人包括农民、城市里没有收入以及低收入者。

　　二、提高老百姓对未来的预期。要让老百姓对今后的生活充满信心，敢于把手中的钱花出去。

　　2004年的国务院一号文件有相当多的内容，包括降低农业税税率、取消除烟叶外的农业特产税，将新增财政支出向“三农”倾斜，改革粮食流通体制，实行对种粮农民的直接补贴，初步算下来，一号文件至少使得农民获得了200亿元以上的直接增收。但仅2002年，国家财政用于增加公务员工资的支出就有700亿到800亿元。目前农业税年税收不过800多亿，从表面上看，将给公务员加薪的财政预留，可以全部冲抵取缔农业税的窟窿。如此一比，给农民的钱嫌少了。这倒不是说不应该给公务员涨工资，随着经济的发展，社会当中的每一个人的收入都应该得到提高，更何况是社会精英的公务员。但是，既然在财政有限的条件下，同样一笔钱，用在农民身上所产生的消费效应要远比用在公务员身上大得多，为什么不“好钢用在刀刃上”呢？

　　对未来的预期不仅仅表现在对未来收入增长幅度的预期，对未来消费增长幅度的预期更重要。比如，北京市要调水价和电价了，到底要涨多少钱，每个月增加的花销是多少，在今后还会不会再涨价，到底会涨到多高，我每年为此要额外付出多少？还有，现在一个孩子的教育费用比10年前至少涨了数倍，再过5年、10年，教育费用还会涨多少？过去，治疗感冒的费用只有几元钱，现在去医院看一趟病，就算一个小感冒，也得上百元，那么，再过几年，这个费用是不是还要翻番？在没有彻底把这些账算清楚之前，当然不敢花钱，而是尽可能多的存钱。这也可以解释为什么在我国，随着收入的增长，增加更快的是储蓄，而不是消费。截至6月末，城乡居民储蓄存款增加1.01万亿元，虽然储蓄增加的速度有所放缓，但依然在增加。要解决这个问题也不难，如果有人能替我们把这一笔笔的消费账算清楚，我相信，要让大家成为花钱能手并不是件难事。

　　老实说，到目前为止，我还不属于真正的“穷人”。而且理性的我也知道真的要靠“从飞机上撒钱”来拉动消费的可能性不太大，但感性的我，却总忍不住仰头望天，看看是不是真的有飞机在撒钱，虽然我肯定不会把“捡”到的钱全部花光。