反腐的条件反射:“穿小鞋”和“合法报复权” | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年07月20日 10:12 中国经济时报 | ||||||||||
文/子寒 从小的时候,笔者就经常听身边的人说“穿小鞋”,在一个孩童幼稚的心里还无法理解这双“小鞋”有多小,竟然异想天开地想穿在脚上感受一下。后来长大了,终于明白这双小鞋不是“灰姑娘”所穿的“水晶鞋”,而是一种被人避之不及的东西——打击报复!于是笔者又开始瞎想:为什么古人要把“打击报复”比喻成“穿小鞋”呢?冥思苦想之后得出
此种心理让笔者开始畏惧这双看不见摸不到的“小鞋”,甚至还开始“杞人忧天”。自从“审计风暴”一过,笔者的心里就开始核计,“你说这个李金华揭出这么多的黑幕,会不会也被穿上小鞋呢?”7月13日,中国青年报社会调查中心和新华网联合进行了一项题为“你是否为审计署署长李金华担心”的民意调查更是加剧了笔者的忧虑:截至15日19点,共有5200名网友参与了本次调查。 76%的公众表示了自己对审计署长的担心,认为“有人可能会打击报复”。(《中国青年报》7月19日) 当超过3/4的网民认为李金华可能被穿上“小鞋”的时候,笔者突然明白,自己的担心并不是杞人忧天,而是现实反腐所带来的条件反射。笔者永远不会忘记“郭光允”、“周伟”这些人,提起他们,就会让人想到一个群体——举报人,从某种意义上说李金华和郭光允、周伟虽然职位不同,但是他们却都在做着相同的事情——揭开一些鲜为人知的黑幕。当我们从“反腐英雄”们身上,看到的不仅仅是简单的打击报复,甚至已经上升到 “迫害”的时候,76%的公众会担心审计署长的命运也就不足为奇了。 写到这里,笔者想起一个词“合法报复权”。练洪洋先生曾经撰文《警惕合法报复权》指出:“合法报复权”的可怕之处就在于“合法”,通过制度框架内的“合法”程序报复一个与自己作对的人。当打击报复有了“合法”的外衣后,司法上所重视的“证据”就没有了,对实施“打击报复者”的惩治则就更无从谈起了,或许正是这种“合法的报复权”已经被大多数人熟悉,甚至已经演变成了浅规则的时候,才会有76%的公众开始担心起审计局长的命运。不过从中,我们也应该思考一个问题,那就是该如何消除公众的这种担心? 笔者以为从制度上限制权利的无限延伸是惩治“打击报复者”和消除公众畏惧心理的根本所在。打击报复妨碍自身发展的人或事,是一些人内心深处的自私心理,但是要想控制这种心理的蔓延不应该靠事后的查找证据,而应该从制度上减少这种打击报复的机会和可能性,将权利控制在一定范围内,并得到很好的制约和监督,这才是防止“合法”报复的根本所在,而只有如此,公众的畏惧心理才会真正缓解。 76%的公众担心反映了一种不正常的社会心理,而李金华所说的:“中央对我最大的支持就是不干预”也或许多少有点无奈,但是当我们听到他说:“从总书记到总理,到国务院各位副总理、中央的其他领导,迄今为止还没有一位跟我打招呼,说这个事你不能审,那个事你不能报。我们审计的所有重大问题,我都如实向国务院汇报……”时,应该感到欣慰,因为从这里我们看到了一种希望。
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