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-保育钧(中国民私营经济研究会会长)
宏观调控调控什么？为什么说过热？就我的观察，当前出现的一些问题，是配置资源的主体严重错位和规则的缺失造成的。现在配置资源的主体是谁？是中央政府和地方政府，不是市场。也正因为如此，实际上，宏观调控已经变成了中央政府与地方政府的博弈。不从这个角度看问题，不改革投资体制，很可能按下葫芦起来瓢，风头一过，又依然如故。铁
本这个事是怎么出来的？是地方政府为了追求发展的速度，动员民营企业上马搞钢铁，因为过去苏州、无锡和常州三地是齐名的，现在常州被落下一截了，它要赶上，就要上大项目。要说错，首先是政府的错，但结果是把民营企业老板抓起来了，这说明因规则的缺失受伤害的往往是民营企业。
好多民营企业的老板告诉我，跟国有企业相比，民营企业有明显优势。同样的项目，民营企业可以打垮国有企业。什么原因？成本低，效率高。但是我们现在看，资源配置是根据什么原则，是优胜劣汰还是劣胜优汰？是市场说话还是权力说话？说不清楚了。除了成本原则和效益原则之外还有什么原则？我的看法是，现在实际上还是根据权力，而不是根据市场来进行资源的配置，这是严重错位。
第二，规则的缺失。不按照市场规则办事，仍然按照计划经济规则，谁官大谁说了算，这不叫市场经济，是计划经济，长官经济。据此判断，我认为，改革政府已经成了当前改革的中心环节，一定要把改革政府作为今后保证我们经济稳步健康发展的中心环节。要切实转变政府职能，政府不要再充当投资主体了，而应放手让各类经济主体在市场上平等竞争。过去，民营企业是你挤我我挤你，在一般的竞争性领域中拼杀。这几年，有些企业看到，钢铁行业等一些重工业领域能够赚钱，所以也开始进入了，但是结果呢？拿钢铁行业来说，目前民营企业在钢铁行业中的份额也就20%多一点，70%多还是国有。可是有人马上大呼不好，说是重复建设了。实际上呢？民营企业的重复建设，从本质上说，是用高效率来参与竞争。你不让民营企业搞，不就是动用权力保护低效率吗？
中共十六大报告中很明确地说，除了某些禁止领域，所有行业都要对民营资本放开，但是直到现在，禁止目录还是没有出来。今年两会之前，厉以宁以全国政协经济组的名义给温家宝总理写了一份报告，其中提到民营经济放开发展要解决的四大问题：市场准入问题、金融问题、法律问题、负担问题。后来，几个相关部门一块牵头搞了一个文件，但是现在这个文件还出不了部门，因为哪个部门都有自己的利益，都是一票否决。现在有些人只谈宏观调控不谈改革，我觉得这样不行，不能用调控掩盖我们改革应该改的东西。
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