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——四读审计署审计长李金华向人大报告
网友：邵道生
审计署审计长李金华向人大报告所提供的重要信息实在太大了，其中最为重要之点是，中国的反腐败已经开始由“被动”转为“主动”。
过去，我曾用“枪口论”来比喻中国的反腐败，意思是说，中国社会的反腐败就好像是在一支高点上架起了一架杀伤力很强的“机关枪”，一旦腐败分子“闯”进了这“机关枪”的火力射程范围，那么，这挺“机关枪”必然会喷出杀伤极大的子弹来，一般来说腐败分子必死无疑。如果腐败分子没有“闯”进这“机关枪”的火力射程范围，那么，这挺“机关枪”就不会开火，腐败分子也就“死”不了。查一查过去我们社会?出的腐败大案，真还有不少是被许多“偶然因素”牵出来的，真还带有“一定的被动”。所以，全国检察机关做出的中国反贪重点战略“四个转变”的“第一个”就说：要“由依赖举报和移送、等案上门，转变为增强职业敏感性，依法主动出击、摸排线索……”
如果说全国检察机关的这个中国反贪重点战略转变还属于“承诺性”的话，那么，审计署审计的报告则将这一“承诺”兑现为具体的行动。更可贵的是，审计署的审计报告并没有将“审计报告”停留在书面文字上，而是落实在一系列的、眼花缭乱的“审计行动”中：如，审计署及派出机构获准扩编，规模将为历年之最审计署；25位局长将轮驻各部委，地方实行交叉审计；审计署年度审计计划被激活，审九大国企防资产流失；审计署还特别强调：“现在我们把中央的党政机关、全国人大、全国政协、公检法机关、社会团体等部门、单位的财政财务收入都纳入了审计范围”……这是什么？这当然是主动出击，而且是前所未有过的啊！
更为可喜的是，我们的社会不仅为“审计声势”大造舆论声势，而是在“审计行动”之后又出现了审计、纪检、司法三管齐下的、一连串的、脚踏实地的、能让所有中国人都能看得到的“问责行动”：如，监察部严肃查处24起由审计机关反映的案件、中国银行原副董事长刘金宝案开始深入调查、佛山骗贷74亿的民企老板被收审、广东吴川教育局“吃”掉611万教育经费的分管教育的副市长受到处分；任华中电力管理局局长、华中电力集团公司总经理林孔兴因以权谋私，其女儿、女婿等在承包电力工程、向电力单位供货中暗箱操作，弄虚作假，非法牟利8300万元，已被依法逮捕……这是什么？这是主动出击后发动的主动进攻，它最好地解除了人们“年年审计年年忙，按下葫芦起来瓢”和“只审(计)不问(责)”的担心。
的?，我们社会打出了一套从未有过的、漂亮出色的、主动进攻的、力度极大的“反腐组合拳”。
它说明了什么？
它说明了自曝政府部门的“家丑”，凸显了中国政府的勇气，尤其是自曝中央政府部门的“家丑”，更是凸显了中国政府将为之展开的一系列反腐行动之谋略；
它说明了审计署审计长的“审计行动”决不是李金华的“单兵突进”和“孤军深入”，而是在国务院领导下的“国家行动”，是中纪委介入下的“反腐行动”，亦是检察、法院、公安配合下的一次“司法行动”……
它说明了当今一场“振奋人心的审计行动”能顺利地转向“扎扎实实的问责行动”之重要原因，就是由于像胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导从一开始就“关注”着“审计行动”，对一些重大的案件不时作出重要批示给予“直接指导”……所以，从某种意义上说，更可以将它看作是新一届政府领导人“铁腕治腐”的一个“铁腕行动”。
它更说明了在中国共产党的《党?监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》公布之后，中国的反腐败走上了“制度反腐”的良性发展之路，审计长李金华之所以“审计成功”，不就是他用足了“制度”赋予他的权利吗？！所以“主动反腐”的充足前提是必须以“制度”为其保障！
总之，2004年的中国社会的反腐败，尽管只过去半年，就已经体现了它许多新特点来，由“被动反腐”到“主动反腐”就是其中的很重要一条，因而整个社会的反腐败搞得有声有色，照这样的态势反下去，的确是很有希望的。当然，正如我在文章标题中在“由‘被动’到‘主动’”之前还加了个“开始”两字，它有以下这么几层意思：一是这仅仅是“开始”，贵在保持这一良好的发展态势，贵在“坚持”下去；二是当前的这个“由‘被动’到‘主动’”，主要还在“中央”层面的，是不是各部委、各省市都能做到，问题恐怕还不小；三是因为这仅仅是“开始”，还留下许多“创新的空间”，还有许多需要我们今后不断完善的；四是离开反腐败的根本目标，这个“开始”是远远不够的。
来源：人民网
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