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财经时评 :“唐僧肉”最好吃

http://finance.sina.com.cn 2004年07月05日 07:18 四川金融投资报

  一场遍布全国的电荒引来的是电价的上调,还引出了一个惊天的案件。6月24日,国家审计署审计长李金华在2003年度审计工作报告中指出:国家电力公司原领导班子决策失误造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失,以及涉嫌个人经济犯罪12起,涉案金额10亿元的案件位列本次审计风暴所公布的所有违法违纪案件之首。

  都知道“电老虎”厉害,但没想到这些蛀虫吃了那么多的“唐僧肉”。想想前几天
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还有报道说国家明文规定此次的电价上调不能用来发奖金,本来感觉很纳闷,现在总算是明白过来了。这的确也够触目惊心的了,国家电力公司4年前召开的一个内部人事干部会议,短短3天时间竟然可以挥霍掉304万元,现在闹电荒了设备跟不上就喊消费者出钱买单,真说不过去。谁知道这涨价的钱又会落入谁的腰包?

  不仅仅是国家电力公司出了这档子事,最近又有媒体曝光安徽淮河救灾资金被挪用,涉及金额高达1.36亿元人民币。虽然比起国电几十亿的资金这只是毛毛雨,但这钱本是用来救助无家可归的水灾受害者,性质上显得更加恶劣。

  为什么总是有那么多“雁过拔毛”的情况出现,而且是屡禁不止。原因无外乎这些钱来得太容易了,反正都是国家的,不拿白不拿,拿了也是白拿。违法的成本远远低于守法的成本,谁都想吃这块“唐僧肉”。

  这里面就影射出几个问题,比如这个“唐僧肉”是怎样造成的?如何确保国家的“唐僧肉”不被吃掉?回答第一个问题似乎比较简单,以国电的惊天大案为例,垄断是“唐僧肉”产生的源泉,制度是“吃唐僧肉”现象产生的关键。如果没有垄断,国电哪来那么多钱让这些蛀虫吃?而为了保持这种高额的垄断利润,一遇到电荒什么的都全部将成本摊到消费者头上。再则国电公司是国家控股的企业,有着国有企业的通病,既然企业不是自己的,又有那么高的利润,不吃白不吃。

  而要确保国家的“唐僧肉”不被吃掉,那就更需要制度和法制做保障了。近日,国家审计署公布了年度审计报告,除了上述的国电公司和淮河救灾款以外,还曝光了国家体育总局挪用中国奥委会专项资金1.31亿元兴建职工住宅;长江堤防隐蔽工程虚报水下抛石量,多结工程款1000多万元等多起案件。一个比一个触目惊心,有些问题一度引起了公众长时间的关注。但有关部门近年来对财政资金使用中违法乱纪问题的处理尚未得到公众的普遍认同。加强这方面的工作,认真落实责任追究制度,不让一个违法乱纪者逃脱党纪国法的追究,审计工作才能画上比较圆满的句号。正如全国人大常委会吴基传、黄康生等委员所希望的,司法、行政监察机关应该跟上来,更有力、更有效地开展反腐败斗争,让违法乱纪者不能,也不敢吃“唐僧肉”。

  □文可






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