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听证会上的“意外”之声很美妙

http://finance.sina.com.cn 2004年07月02日 07:03 中国青年报

  周明华

  为疏导浙江突出的电价矛盾,浙江省物价局会同浙江省电力公司,于6月29日召开居民生活用电价格听证会。令许多与会者没想到的是,代表浙江省1308万户居民用户出席听证会的17名代表,除一致认为“提价势在必行,但个别细节需要修改完善”之外,不少代表竟不约而同地发出一种“意外”的声音:对浙江省电力部门进行全面审计。(新华社6月30日电
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  无独有偶。据报载,贵州省6月28日举行的电力价格听证过程中,很多代表也强烈质疑电力成本问题,尖锐地指出电力部门有浓重的“电力本位”色彩。听证会上,有关行政部门与听证代表进行着艰难的博弈。据悉,质疑声迭起的导火线,是最近审计署审计出电力系统的重大财经问题。

  毋庸讳言,在当今全国持续电荒的背景下,新一轮电价涨潮必将席卷全国。而诸如贵州听证会上的的强烈质疑声和浙江省发出的“意外”之音,也许只是开始。

  7月1日起开始正式实施的《行政许可法》,使听证制度法制化。该法第46条规定:“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项……其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。”行政许可、决策是建立在利益双方公开、公平、公正的基础上。通过面对面的信息沟通,甚至艰难博弈,达到化解社会矛盾、解决问题的目的。

  但是,现实的“听证土壤”状况如何?一些地方或为了跟风,或为了彰显亲民姿态,纷至沓来地听证会让老百姓眼花缭乱。但在这些听证会上,不是主管部门大倒苦水,就是对代表提出的尖锐问题装聋作哑。在个别地方甚至还闹出行政领导因承受不了代表的强烈质询,在众目睽睽之下拍屁股当场走人之事。这便形成了“听而拒证、证而无据;听证会常开,价格照涨”的尴尬局面。

  要打破这种“作秀听证”的固有怪圈,相关部门还有大量的艰苦工作要做。但是,“公平、公正、透明”的行政听证制度风暴必将到来。






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