对话许小年教授：中国需要转换经济增长模式

　　□中欧国际工商管理学院教授 许小年

　　□本报记者　余 力

　　通缩是更现实的威胁

　　●我国经济所面临的问题从长期来看主要是通缩，而非通胀

　　余 力：您在去年就用“没有温度的高烧”来形容中国的宏观经济形势。这样一个比喻从逻辑上看起来有些怪异，它的真实内涵是什么？

　　许小年：我认为中国经济确实已经过热，但伴随本轮过热的不是通货膨胀，而将是通货紧缩。当前的价格上涨主要来源于能源、粮食两大类商品，主要属于成本推动、而非需求拉动。如果扣除国际能源价格的影响，并且剔除了粮食对消费物价的影响，中国经济整体上并无严重通胀的危险，一些部门仍然处于通缩之中。这就形成了世界经济史上很少见的现象，一方面经济增长速度已达到比较高的程度，另一方面，投资的高速增长只是引发生产资料价格的上升，而消费物价指数没有明显上升，这就是“没有温度的高烧”的含义。

　　上一次经济过热在1993年，那时中国经济仍带有计划体制遗留下来的“短缺经济”的特征，过热导致高通胀。自那以来，大量的投资形成了充裕的生产能力，中国经济逐渐转变为“过剩经济”，根据原经贸委和商务部的统计，从1999年到2002年，主要工业产品的过剩率都在百分之七八十的高位，2003年下半年，尽管总需求增长强劲，仍有78.5％的产品供大于求。在这样的情况下，去年的投资实际增长率增长很快，而今年以来投资增长更快，所有这些投资在今后几年中将陆续转化成新的产能，使已有的产能过剩问题进一步恶化。我国经济所面临的问题从长期来看主要是通缩，而非通胀。

　　投资过热凸显增长模式弊端

　　●在过分依赖投资拉动的增长模式下，高增长伴随着低效率，结果有可能是投资增长速度越快，企业亏损越大，银行的坏账越多。这样的增长显然是不可持续的，这样的增长也不应该持续

　　余 力：显然，在您看来，投资过热是“高烧”的罪魁祸首。

　　许小年：从直接的因果关系看，是这样。但我更倾向于认为，中国经济的增长模式存在问题。

　　在过去的十几年中，我们主要依靠不断增加投资推动经济的高速增长。资本形成／GDP比率从改革开放初期的30％稳步上升，在近几年更是不断创出新高，去年这个比率超过了40％，已高于东南亚国家在1997年亚洲金融危机之前的水平。

　　过分依赖投资推动经济增长，投资边际效益递减的规律就要发生作用，新增投资的效益越来越低，反映在宏观面上是单位投资产生的GDP不断下降，在微观层面上是资产经营效果的降低，甚至出现了资产收益低于资金成本的情况。

　　以全部上市公司为例，总资产息税前的回报率从1990年代初开始一路下降，在2003年前三季度已降到3.6％，低于一年期贷款5.3％的利率，即上市公司作为一个整体，其资产经营效果不足以支付银行贷款利息。当然，以2003年全年的业绩计算，并且剔除了上市的银行后，全部上市公司的总资产收益率有可能高于一年期贷款利率。但我们不能忘记，资产收益应扣除所得税，并且公司的资金成本也不等于贷款利率，而是信贷成本和股权成本的加权平均值。由于股权资金的成本显著高于信贷成本，资金总成本也应该显著高于5.3％。最后，根据人民银行的研究，信贷资金的实际成本约为法定银行贷款利率的两倍，在10％到12％左右。综合考虑这些因素，可以很有把握的说，现时资产回报率低于资金成本的公司和企业不是少数。

　　在过分依赖投资拉动的增长模式下，高增长伴随着低效率，结果有可能是投资增长速度越快，企业亏损越大，银行的坏账越多。这样的增长模式显然需要改变。

　　余 力：我有很深的印象，在今年宏观调控之前，各地政府仍以“固定资产投资增加额”为政府绩效考核的主要指标之一，而外界也有一些看法认为投资热潮有其合理性。

　　许小年：概括起来有几种理论为当前的投资高潮辩护。其一是认为目前中国处于“第二次工业革命”中，需要大规模投资，其二认为中国成为世界外包中心，外国直接投资的作用增大；其三认为这是中国民营经济理性繁荣的体现。

　　如果世界经济史上确实发生过第二次工业革命的话，其标志是服务业的兴起和制造业的相对衰落，欧美、亚洲各国莫不如此。然而中国的制造业占GDP的比重长期以来一直保持上升的趋势，2003年已超过50％，与全球发展的潮流背道而驰，二次工业革命的说法很难成为当前投资高增长合理性的理论基础。特别是中国自然资源相对匮乏，继续发展资本密集和消耗大量资源的制造业并非中国的优势，经济的重心应该逐步向劳动密集型的服务业转移，以实现经济的可持续增长。

　　至于国际分工新格局引起的国内投资高潮，以数据说明，国外对华投资占中国固定资产总投资的比重已从1990年中期的10％-12％降到了过去一两年的7％左右。很明显，这次投资过热主要是内资所为。

　　至于民营企业为本次投资高潮的主力一说，我们可以看一下数据。在投资领域里，如果按照所有制划分，国有经济占到49％， GDP的国有比例大约是38％，投资比重高于GDP10个百分点；

　　民营部门在GDP中的比重接近50％，但在固定资产总投资中只占38％，低了10个百分点，关系正好倒过来，这说明我们的国有部门是过度投资，民营部门是投资不足。

　　退一步说，即便是民营企业的市场行为，也不能认为是天然合理，否则我们就无法说明为什么在发达市场经济国家，投资主体为私人企业的情况下，仍有必要运用货币政策和财政政策对经济进行宏观调控。

　　这些为当前投资高潮寻找理论支持的做法无异于“新瓶装旧酒”，但新标签并不能掩饰单纯依赖增加投入维持经济增长的事实。

　　粗放增长的活力已释放殆尽

　　●如果我们继续依靠投资实现增长，外延粗放的增长模式再推行下去，中国步东盟国家和日本的后尘，陷入一场金融或经济危机，并非完全不可能

　　余 力：如果您所谈的是高投资率支持的高经济增长，似乎并不是中国独有的现象，而被定义为亚洲增长模式。

　　许小年：美国经济学家克鲁格曼在1994年提出，亚洲奇迹是纸老虎，不过是大量投资支撑的高经济增长，亚洲增长模式存在致命伤——低下的投资效率。根据经典的增长理论，克鲁格曼同时预言这一模式下的经济增长是不可持续的。几年后，亚洲金融危机爆发，克鲁格曼不幸言中。

　　虽然有人将亚洲金融危机归咎于国际炒家，但日本也经历了金融危机，这就是日本1980年代末期和1990年代初期以来房地产市场和股票市场的崩溃。从那以后，日本经济陷入了十多年的萧条，这个危机是没有外力冲击情况下发生的，这个教训我们应该认真研究。所以真正令人忧虑的不是中国经济到底是“硬着陆”还是“软着陆”，而是中国经济的增长模式已经到了不改不行的地步了。如果我们继续依靠投资实现增长，外延粗放的增长模式再推行下去，中国步东盟国家和日本的后尘，陷入一场金融或经济危机，并非完全不可能。

　　余 力：我们也同样存在投资效率低下的问题，在您看来，维系这样外延粗放的增长模式的必要条件是什么？

　　许小年：和亚洲其他国家一样，我国居民的储蓄率非常高，居民把储蓄的大部分——约为收入的40％存入银行，使银行有足够的资金应付庞大的贷款需求，维持投资驱动的增长。但现在银行体系的坏账率已经很高了，加上2006年外资全面进入我国的银行业所造成的储蓄分流，并且随着对外开放程度的提高，居民可以将钱汇往海外，我们的银行是否还能有足够的资金流入？是否还能支撑如此高的投资增长？所以现在要加快银行改革的步伐，改革的任务比任何以往时候都更加迫切。

　　通过改革实现增长模式的转变

　　●可持续增长不是靠增加劳动力和资本的数量实现的，而是靠提高劳动力和资本的效率实现的，技术创新和制度创新是实现中国经济可持续增长的惟一出路

　　余 力：这次宏观调控中，政府将行政手段和市场手段并用，包括提高准备金利率，暂停在钢材、铝业、水泥三个行业的新投资，调低2004年对主要宏观经济指标的目标等，您如何评价？这些降温的措施能否奏效？

　　许小年：调控的结果，经济热度会逐步消退，商品价格即使不是大幅回落，也会走缓，生产资料价格和投资增长放慢。

　　余 力：有观点认为，目前总供给大于总需求，那么政府也可以考虑拉动消费需求，以实现供求均衡……

　　许小年：这个提法与削足适履一样荒谬。为什么供给过剩了，就要把需求拉上去呢？这个逻辑是颠倒的。供给应该跟着需求走——我们进行生产的最终目标是为了满足人们的需求，而不是反过来。现在需求非常好，不需要刺激——买房子买车子都要排队，为什么还要刺激需求？现在真正迫切的问题是采取什么样的措施消除经济中的过剩生产力，采取什么措施防止新的过剩生产力被制造出来，以免造成更多的浪费。

　　余 力：如何做？出路在哪里？

　　许小年：出路在什么地方？出路就在于改革和创新。经济增长的理论和实践都告诉我们，可持续增长不是靠增加劳动力和资本的数量实现的，而是靠提高劳动力和资本的效率实现的。为了改进效率，就要进行技术创新和制度创新。技术创新和制度创新是实现中国经济可持续增长的惟一出路，而不能单纯靠追加劳动力和追加资本。如果劳动力、资本的效率不能得到提高，最终还是要碰上经济学里的边际收益递减规律，当收益递减到一定程度的时候，当收益低于资金成本时，就是危机爆发之日。

　　余 力：技术创新、制度创新如何才能成为可能？

　　许小年：通过改革进行制度创新，同时推动技术创新，银行改革、证券市场改革及促进民营经济都是改革的重中之重。

　　银行改革方面，尽管国家已经动用外汇储备注资两大国有商业银行，两家商业银行也加快了上市的步伐，但仅仅是核销坏账而没有人对坏账负责，将使道德风险问题进一步加剧。上市后国家股东与小股东之间可能的利益冲突如何解决，如何实现银行管理人员的专业化和市场化，民营资本在银行业的同等待遇等等，仍有待政策方面的突破。

　　发展民营经济，不仅要将保护私有财产写入宪法，更重要的是落实到位，目前一些重点行业的市场准入方面仍然存在对于民营企业的歧视。

　　余 力：这样的改革是不是意味着需要政府更多地退出经济领域？

　　许小年：是这样的，政府不仅应更多地退出竞争性行业，在提供公共品方面也应尽可能地发挥市场和民营企业的作用。政府应集中精力于制度改革，尽可能地降低对经济的直接干预。希望在2008年中国举办奥运时，不会看到另一轮投资高峰和经济过热。