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●变“要我危改”为“我要危改”
●按解危适当解困原则安置危改居民
●危改购房可用房改成本价和经济适用房房价
晨报讯从去年开始，北京的危改正式启动了房改带危改的新措施。房改带动危改的基本思路是在政府的扶持下，依靠群众参与，发挥个人力量，即居民按房改政策自己拿钱拆旧房建新房，政府负责改造市政基础设施，居民既彻底改变了居住条件，又从房改中得到实惠。在此基础上，北京市国土和房屋管理局近期制定了《北京市进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设实施方案的通知》(京发1999、21号)，旨在加快城市危改进程。市国土资源和房屋管理局昨天举行会议，副局长苗乐如详细解释了房改带危改的补偿政策。苗乐如说，房改带危改政策在不断完善。危改区私房新的补偿政策是，对按规定租金标准出租私房的所有权人，按《拆迁办法》第二十八条第二款的规定给予补偿；在条件许可的危改区，所有权人也可以在按照被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合成新作价补偿后，就地购买房屋，其中原建筑面积部分按照安置房屋的建设综合成本价格计算，超过部分按照商品房价格计算，所购房屋按商品房产权管理。另外，危改区内拆除私有自住房屋，房屋所有权人就地安置的，应按《危改办法》第十一条规定购买安置房，所购房屋按商品房产权管理；实行货币补偿的，房屋所有权人在按《危改办法》第十三条、第十六条规定补偿后，可以购买经济适用住房，所购房屋按商品房产权管理。
以房改带危改的政策核心是变“要我危改”为“我要危改”。危改安置居民的基本原则是：按照原住房建筑面积安置；用于安置的房屋原则上只售不租；安置房费用根据不同情况由居民、单位和政府三方共同负担；就地安置、异地安置与货币补偿相结合，鼓励外迁。危改安置标准为：对被拆除成套房屋的居民，按原建筑面积安置。对被拆除非成套住宅房屋的居民原住宅面积不足20平方米的，安置一套一居室；原住宅建筑面积超过20平方米(含)不足30平方米的，安置一套两居室；原住宅建筑面积超过30平方米(含)不足40平方米的，安置一套三居室；原住宅建筑面积超过40平方米(含)的，对于超过部分可比照前三种安置标准予以分套安置或增加居室间数；安置居民原住房人均建筑面积不足5平方米的，按照人均建筑面积5平方米安置。
据苗乐如介绍，当前危改推进中存在的困难主要有：一思想观念方面。过去，北京的危旧房改造形式主要是以房地产开发带动危改，由开发商采取商业运作的行为，因此，市政条件好、利润高的地区早已进行了开发，而对一些市政条件差、人口密度高的地区，开发商没有积极性，使危改速度放慢。还有一种形式是以市政道路及重点工程建设拆迁带动危改，但仅限定在特定范围内。而以房改带动危改的新方式则是政府组织居民按房改政策自己拿钱拆旧房建新房，较彻底地实现了危改。二是由于每个家庭的具体情况不同，每家要求的利益不同，有的居民还是想以开发方式进行危改，可问题是谁能找来开发商？条件不好、开发收益低的地区，有的立项近十年也改不动。北京市自1990年以来危改立项150片，目前完成48片，还有164片、303万平方米的危房或严重损坏房，现有35万户居民居住。叶晴余涵
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