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八大政策出台 国企职工住房困难问题有待解决

http://finance.sina.com.cn 2003年01月11日 16:10 北京娱乐信报

  

住房问题是很多国企职工最大的困难

  国有企业可自行组织危改、利用自用土地集资建房、同意住房困难职工出售非成套公房使用权……昨天,北京市国土房管局、市房改办、市总工会、市计委、市财政局、市建委和市住房资金管理中心等部门出台了《关于加快解决国有企业住房困难职工住房问题促进企业稳定的若干意见》,提出八项政策措施,为解决国有企业(包括国有控股企业)职工住房困难问题拓宽了渠道。

  政策1国企职工可申请廉租房

  政策规定:国有企业职工符合廉租住房条件的,按廉租住房的政策规定执行。

  政策解读:市国土房管局房改方案处处长程建华介绍说,2001年8月21日市政府批准实施《北京市城镇廉租房管理办法》等三个文件。考虑目前收入监管系统不健全,对居民的收入审核有相当难度,起步阶段将廉租对象限定在民政部门确定的享受城市最低生活保障的家庭和城镇优抚对象家庭。按廉租办法规定,解决困难的方式,包括货币配租、实物配租和租金减免。这个文件在以上规定的基础上,将企业廉租家庭明确提出,以便落实住房解困。

  住房问题是很多国企职工最大的困难张成刚/摄

  政策2支持国企自行组织危改

  政策规定:国有企业可以自行组织危旧房改造,改善企业职工住房条件。

  政策解读:程建华介绍说,这项规定是一个突破。同意企业作为危旧房改造的组织主体,而且单栋或多栋危旧房也可以组织改造。在统一规划的前提下,经危改项目所在区危改办批准,企业可按照《关于印发<北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)>的通知》(京政办发200019号),对其现有用地范围内的成片危旧房屋或单栋(含多栋)危旧楼房进行改造,并享受危旧房改造的政策。而且要将改造范围内非本企业单位职工住户统一纳入危改范围,与本单位职工政策一致。另外,单位土地、房屋等原始资料丢失的,国土房管、危改等部门核实后应尽快办理有关危改手续。

  政策3企业可用自用土地集资建房

  政策规定:企业可以利用自用土地集资建房,或者组织职工参加住房合作社建房,解决职工住房困难。政策解读:在停止住房实物分配后,原则上已不再允许单位自建职工住房。出台这项新政策,继续支持企业利用自有土地组织职工集资建房。对于有自用土地的企业,在符合土地利用总体规划、城市规划和企业发展规划的前提下,可以采取集资建房的方式解决职工住房问题。今年市房改办已指导25家企事业单位利用自有土地集资建房约40万平方米,解决了4000多户职工住房问题。

  对于没有自用土地的企业,企业或者职工个人可以参加住宅合作社,采取合作建房的方式解决住房困难。由住宅合作社集资合作建设的住房享受经济适用住房有关政策。

  政策4搬迁企业应预留住房资金

  政策规定:国有企业实施搬迁的,应利用搬迁中获得的资金解决企业职工住房问题。

  政策解读:程建华介绍说,有些企业搬迁后,却不用土地补偿金解决职工住房。针对这种情况出台了这项规定,要求企业预留住房资金。对于实施搬迁的国有企业,应根据职工住房困难的情况和企业发展需要,统筹安排土地补偿资金,并提取一定数额的土地补偿资金,专项用于解决本企业职工住房问题。

  政策5公房使用权可出售

  政策规定:鼓励解困职工换购住房,同意职工将原有非成套公有住房使用权出售,再换购住房。

  政策解读:这个文件明确规定,职工可以按照房改成本价购买现承租的公有住宅楼房、平房、简易楼和筒子楼(含合居房),然后上市出售,再换购住房。另外,原来公有住房使用权不允许出售的规定,这次也开了一道“口子”,同意职工将原有非成套公有住房使用权出售,再换购住房。这类房子既可以是直管公房,也可以是单位自管公房。

  政策6为住房困难职工提供房源

  政策规定:有关部门要为住房困难职工提供合适房源,供其优先购买。

  政策解读:许多职工面临一个问题是找不到合适的房源。这个文件明确提出,北京市建委开发办和北京市国土房管局要按照国有企业住房解困需求情况,筹集符合国有企业住房困难职工基本居住需要的专项经济适用房和集资合作建房,供住房困难职工购买。

  政策7住房困难职工购房优先贷款

  政策规定:市住房资金管理中心为住房困难职工优先提供购房贷款支持。

  政策解读:程建华解释说,困难职工购买解困住房时,可以向市住房资金管理中心申请个人住房担保委托贷款或政策性贴息贷款,并享受《北京市人民政府办公厅<关于印发北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)>的通知》(京政办发200019号)规定的政策,北京市住房贷款担保中心为上述职工优先提供担保。需要注意的是,按照规定,没有建立住房公积金的企业职工也可以享受到以上政策优惠待遇,这无疑为困难职工购房减轻了一些压力。

  政策8有钱企业要发住房补贴

  政策规定:有条件的企业应按照有关文件,结合实际情况,实行住房分配货币化。

  政策解读:这个文件继续重申,企业有负担能力的,要及时改革住房分配体制,对住房困难职工实施住房补贴政策。有条件的企业应按《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》(京国土房管方字20011027号),落实职工住房分配货币化政策,为无房和住房未达标职工发放住房补贴。据介绍,截至去年11月,市房改办共指导53家企业单位实施了住房分配货币化改革,为31300名职工发放了住房补贴,解决了职工住房问题,改善了职工住房条件(白延龙)




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