上海市政府已经要求严格控制当地高层建筑的高度和容积率了。新政策将对投资上海房地产业的中外开发商的未来发展产生影响，上海市中心的楼价可能因此攀升，开发商的开发成本也会上升，业界认为，投资上海房地产的暴利时代快要结束了。-本报综合

　　最近一个来月，上海市政府要人相继就高层建筑开发的监控问题发话，而且提出的措施也越来越具体化：

　　住宅控制在14层以下

　　——8月12日，上海市市长陈良宇在市政府工作会议上指出，要严格依据规划推进城市建设。当前，要采取切实有效的措施，堵疏并举，控制高层建筑过快增长和无序布局。

　　——8月27日，上海市副市长韩正提出，要严格控制上海高层建筑的高度和容积率。通过引导，逐步限制高层、特别是超高层的建设，推动其合理布局。按规划可建的也要做好日照环境可行性分析和环境容量、城市景观评价，并出台一系列新举措控制高楼。

　　——上海市城市规划局一位官员向媒体表示，虽然目前上海还没有控制高层建筑的专门条例，但这项工作已列入议事日程，目前处于调研阶段。可以初步明确的是，今后上海的住宅项目将普遍控制在14层以下的小高层和多层范围之内，中心城区住宅的净容积率控制在2.5以内，办公楼净容积率控制在4以内。

　　各区限建高楼标准各不相同

　　据透露，上海限建高层建筑并非一刀切，而将根据不同的城市功能分区和景观、环境、风貌要求，在各个区域采用不同的控制高层的办法：有些区域允许高层建筑发展，有些区域则严格控制或禁止再建高层，以形成错落有致的城市轮廓线。

　　有关部门还在考虑，加强土地一级市场调控，以确保地块的合理使用。如目前开发商在投身旧区改造时，仍以协议方式获得土地，而今后旧区改造地块也有望纳入土地招投标机制。此外，建立土地收益的调节机制，也有助于鼓励开发商因地制宜，建造更多建筑精品。

　　旧区改造拟限制开发商圈地据悉，目前上海20层以上的高层建筑约有1600多幢，其中30层以上的超高层265幢。高层建筑引发的“热岛效应”、地面下沉等负面效应早就引起了有关专家、学者的忧虑。如果摩天大楼的使用寿命以65年计算，它的维护费用可以达到一般建筑的3倍。有建筑界人士说，高度超过300米的摩天大楼已经失去了节约用地的经济意义。同时，高层建筑还必须面对消防问题的挑战。

　　那么，开发商为什么热衷于向高空发展呢？上海一家知名房地产公司的总经理算了一笔帐。按照目前上海的地价，要在市区中等地段造楼，地皮成本1亩就是100万元左右，摊到每平方米就是2000元上下，房屋造价每平方米算2000元，再加上各种配套设施、宣传广告、用人成本等，每平方米住宅成本就可能达到5000元上下。但摆到市场上，要是开出7000元、8000元的高价，一般市民肯定消受不起。于是，增加房屋楼层、扩大建筑面积就成为开发商们追求规模效应的主要手段。