胡佩霞

　　新闻背景：据报道，建设部正在征求意见的《商品房住宅装修一次到位实施细则》规定，将取消毛坯房，在新建城镇商品住宅的集合式住宅中推行装修一次到位。该细则规定，住宅装修的设计、施工和监理都由开发商全权委托，“不允许购房者个人聘请施工单位自行装修”。建设部有关官员说，今后买一次性装修的房子，会提供几个全装修样板房，如果满 足不了你的要求，你可以不买。

　　建设部颁发的《商品住宅装修一次到位实施细则》，再次挑起了房地产业的一个老话题：商品房究竟是应该装修了以后才能出售，还是毛坯房也能出售？从九十年代中期开始，这个话题就一直在业界争论着，但一直没有定论。但房地产市场轰轰烈烈的实践却从未走向极端。装修房与毛坯房，各自的势头一直是此长彼消，共同生存。

　　据介绍，建设部推行装修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房；规范装修市场，促使住宅装修生产从无序走向有序。

　　或许建设部构想中的出发点是好的，也有相当的市场购买群支撑。但是取消毛坯房这种一刀切的行政命令，市场难以接受。一位开发商说，如果是针对工薪层的中低档房，一次装修到位有市场，如果是别墅豪宅硬性规定装修好了才能销售，那就难为开发商了，也不符合房地产的市场规律。

　　从目前的情况看，全国各地房地产市场差异很大，但大致规律已经凸显。即从商品房定位看，豪宅越来越趋向毛坯房，中低档房则趋向一次装修到位。从市场分布看，西部经济不发达地区，一次装修房一直是主导，经济发达地区，则毛坯房则较有市场。

　　如果我们再稍微回顾一下房地产市场的发展历程，就能发现究竟应该出售装修房还是出售毛坯房，从来都是市场说了算，开发商的行为也只能尽力靠拢市场信号。

　　以深圳房地产市场为例，八十年代初期到九十代初期几乎是装修房的天下，商品房出售的时候一般都是一次装修到位。所谓装修一次到位是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成，简称全装修住宅。这一段时间，毛坯房是罕见的。但与此同时，打掉开发商的一次装修，购房者进行二次装修的行为极为普遍，浪费指责的声浪也与日俱增。

　　九十年代初期，开发商开始尝试开发毛坏房。1995年深圳百仕达一期全部以毛坯房阵容面世，并引发一场广泛深入装修房与毛坯房熟优熟劣的大讨论。最后还是市场做出了选择———毛坯房热销，至此毛坯房开始渐渐占据市场主导地位。然而即便如此，在深圳针对港人的外销楼盘，典型的如口岸物业从来都是一次装修到位，有的装修已经细到装好灯具电器。这也是市场选择的结果。

　　由购房者出资装修毛坯房，倒是保证了个性，但越来越多的中低收入购房者，开始埋怨个性化装修带来的种种麻烦。不少人发现装修不仅耗时费力，成本不菲，而且装修队伍莨莠不齐，装修投诉与日俱增。有业内人士算过一笔账，一般来讲同样的装修，开发商统一装修比单家独户装修，成本至少减少50%。正是这种市场信号的不断积累，才导致新的市场走向。在毛坯房全面兴盛了四五年之后，据了解，去年深圳新推出楼盘中带装修的房子比例呈明显上升趋势。而且此番回归装修房，买卖双方经过不断摸索，已逐渐形成了一个新的消费潮流，这就是菜单式装修房。在深圳最突出楼盘当属中海物业推出的阳光棕榈园，菜单式装修已经成为一个卖点。

　　深圳的房地产市场的发展过程已经说明，市场这只手一直做着有效的调整，事实上房地产市场在市场这只手的调节下已经朝着更有效率、更科学、更理性的方向发展。如果在这种情况下不分青红皂白，不顾市场细分的需要，强行杜绝毛坯房上市，很可能人为地搅混了市场信号，反而让房地产开发商无法嗅到准确的市场信息。

　　也许有人会说，在国外卖房子很少有卖毛坯房的。这是因为在西方由于文化背景的差异，人们更喜欢通过装饰体现个性，而不是装修，因而商品房也以一次性装修房为主。但是，还有另外一种现实我们必须面对。在西方国家对极富有者而言，不仅是在装修层面的标榜个性化，甚至干脆就自购地皮自建房屋。而中国的富豪们只能在毛坯房装修上体现自己的独特和华贵。现如今的香港虽也是一次装修房占90%，但豪宅从来都是毛坯交货。所以有开发商预言，在中国只要有豪宅市场，毛坯房就不会退出市场。一刀切势必会引出新问题。

　　建设部欲实施商品房一次性装修到位行为，让我们不得思考政府职能部门到底应该怎样施政？政府的行为要不要顺应市场运行的规律？笔者认为，政府应做的就是确定竞争规则，界定什么是违法行为，然后通过法律手段调整市场。前段时间建设部规定取消按建筑面积售房，一律按使用面积售房，这一规定将买卖双方扯皮多年的问题，通过介定交易规则解决了，所以大快人心。

　　关于毛坯房好还是一次装修房好，这种市场最有发言权的问题，还是让市场说了算。毛坯房装修带来的扰民及房屋结构破坏造成的安全隐患问题，由于事关公众利益，政府应该通过法律手段严加监管。至于购房者自装修成本过高或者浪费等问题，原本就应是购房者自己操心的事。如果周瑜打黄盖一个愿打一个愿挨，只好随他去。

　　目前中国装修行业还未渡过春秋战国的混战期，或许再经过一段发展，装修业更加成熟，相信市场会做出新的抉择。

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