今年我国将着力培育包括住宅、轿车、旅游、教育、信息为主的新消费热点，特别是要将住宅作为拉动内需的主要突破口。日前，“2002年宏观经济形势与房地产走势”大型报告会在京举行。会上，来自各领域的一批知名专家和学者放眼宏观经济，把脉住宅产业走向，精彩的观点引人深思。

　　全国人大常委会副委员长成思危:经济要搞好市民搬新家

　　在国际经济环境并不乐观的大前提下，今年中国若想保持7%的经济增速，大力启动内需是当务之急。成思危副委员长认为，一个市长若想搞好经济，就应学会鼓励市民购新房、搬新家。

　　成思危披露，每完成100元住宅消费，便可带动130元至150元其他商品的销售；住宅行业每吸引100人就业，便可带动相关行业200人就业；每投入100元住房建设资金，可创造相关产业170元至220元的需求。

　　成思危指出，经济适用房的建设应大力推进，合理确定税费，规范建房成本构成，简化有关手续。但一定要严格限制购买人群，不能滋生投机行为。

　　同时，政府还应鼓励商品房市场竞争，让供求规律去主导价格走势，而不应对商品房价格硬性干预。成思危强调，开发贷款利率应逐步实行市场化调节，对信誉好的开发商，可实施较低的利率，反之，对信誉差的开发商，可以调高利率，甚至控制对其发放贷款。

　　国土资源部土地利用司副司长束克欣:土地市场应该公正透明

　　在谈到当前土地市场存在的问题时，束克欣说，一是政府对土地市场的需求状况缺乏量化的研究，究竟市场容量有多大？谁也搞不清楚。二是土地资产流失严重。一些部门在划拨的土地上搞商品房开发，却未补交土地出让金，这种情况大量存在。现有土地多是采取协议方式出让，一些官员批条子主动压低地价，个人获取好处。三是土地价格的形成机制不健全，没有按招标、拍卖的方式供地。目前仍是协议出让的土地居多，而且多是人情协议与关系协议，批地过程中腐败现象屡屡滋生。四是政府工作部门的统一协调性不好。土地批租涉及工商、税务、规划、财政、建设等众多部门，环节繁多，企业苦不堪言，应该使工作方法更简捷更高效。

　　总之，政府的服务角色要扮演好，不要成为市场经济发展的路障，要公开土地供量和供地价格，统一供地渠道。

　　全国人大常委经济委副主任厉以宁:购买第二套住宅已成趋势

　　厉以宁先生认为，随着税费下调、住房二级市场的启动以及交通状况的改善等，“第二套住房”的概念已然兴起，厉以宁说，一些旅游区能否成为城市家庭第二套住宅的基地？这一点应该着力研究，然后再引导汽车进入家庭。第二套住房不是让人长期居住，而是结合度假与休闲的概念，每年只住一段时间，第二套住房同时也包含产权式酒店及分时度假等类型。

　　不仅城市家庭购买第二套住宅，而且农民也可以进城租房或买房，这样便于子女接受城内良好的学校教育，而且，城内的医疗条件、文化条件和商务条件都胜过农村，更加便于农民在城内做生意和生活。

　　一段时期以来，针对厉以宁先生的这一观点，许多人纷纷提出质疑，甚至有人指出，这是纵容个别人“包二奶”，同时也是为贪官污吏多占住房开脱罪责。厉以宁先生说，“第二套住房”的概念，与腐败行为之间不存在必然联系。第二套住房也可以是经济型的简约型的，用于临时居住。总之，厉以宁先生认为，购买第二套住房的趋势是挡不住的。

　　建设部副部长刘志峰:住宅建设必须面向大众

　　刘志峰在报告中指出，住宅建设必须面向百姓、面向未来，高档住宅决不能成为市场供应的主流，目前需求的是面向大众的精品楼盘。刘志峰说，搞活市场的关键在于政府降低税费、改进服务、提高工作效率、规范中介市场。刘志峰透露，抵押贷款证券化试点工作今年将在建设银行推行，同时金融部门还将继续创新金融种类，在等额本息还款法的基础上，开办递进式、递减式、差额式还款法，方便群众购房与还贷。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立：促进住宅与轿车消费的结合

　　我国居民住宅消费支出占消费支出总额的比例偏低，美国的这一比例已超过25%，而我国城镇居民的这一比例仅为10%。郑新立认为，应把促进住宅产业发展与轿车消费结合起来，从而，城市布局会更合理，居住质量也会大大提高，大量人口没有必要都拥挤在城里。

　　郑新立说，国家计委已明确表示，要鼓励轿车消费。目前北京市私家轿车的拥有量已达12%。因此，今后的住宅建设必须同时考虑道路、停车等相关性问题。同时，金融部门还应积极更新包括住宅与轿车在内的组合式贷款方式，鼓励居民消费。

　　中国社科院金融研究中心主任李扬：市场呼唤抵押贷款证券化

　　在谈到备受瞩目的抵押贷款证券化时，李扬着重指出，内地从1997年开始讨论抵押贷款证券化的可行性，但时至今日尚未启动，原因在于方方面面对其的理解不一。

　　李扬认为，抵押贷款证券化的真正意义并不在于发行证券本身，而在于这种新的金融工具彻底改变了传统的金融中介方式，在借贷双方之间架起更有效的融资渠道；这种新型融资行为被称为结构性融资，构成了金融工程的重要内容。

　　李扬强调指出，抵押贷款证券化的利处在于，可提高金融中介的资产流动性，改善银行的资产负债结构，提高银行的资本利用率，促进债券市场的发展，降低住房信贷成本，促进资金跨地域流动。

　　杨哲彬/文

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