住房作为提升百姓生活品质的重要内容，在政协委员的提案和讨论中成为关注的焦点。

　　与前几届政协会议不同的是，提案和讨论的话题已经不再集中于房屋质量上，而房价、二手房市场和物业管理成为新的关注点。

　　杜绝物业纠纷 要治本

　　继“鹏润家园”因为停车费发生业主和物业公司的纠纷以及业主被打的事件后，位于朝阳区的银枫家园小区也由于地下车位费涨价而出现近百辆轿车把进出小区的道路堵了一天的状况。

　　尽管造成这两起有关物业纠纷的原因各异，但有一个惊人的相似之处，都是因为地下停车库的租金价格上涨而诱发。物业收费问题成为商品房入住纠纷年后涉及住房质量的又一大问题。

　　华远集团总裁任志强是这几天的“热门人物”。利用会议休息时间，任志强向本报记者详细阐述了观点。他认为，物业纠纷产生的原因是多方面的，最根本的问题是物权不清楚，不知道哪个属于业主、开发商和社会必须的配置，应该出台相应的法律法规。北京的小区是把公共停车场的收费方式引用在了小区停车场上。“现在，我们正在跟设计院共同研讨，在设计中就明确公共面积，包括大公摊和楼内的小公共面积，也在申报这个课题，希望成为物业权利分配基础的一个蓝本。”但这并不意味着开发商可以随意涨价，要看合同约定，即开发商是否做了一个完整的承诺，如果承诺停车费收费标准是十年，那么十年之内是不能涨价的。

　　造成物业纠纷的另一个原因是物管目的不明确。在香港，物业管理费是反推的，也就是说，业主希望管理成何种程度，测算费用后计算出物业费。而公共共有部位产生的收益应该充抵物业费。

　　使用独立采暖炉要慎重

　　一位姓陈的先生看到报纸上登出的2001年优秀提案后，费尽周章地从市人大找到市政协，一定要与“居住建筑推行独立户式采暖热水燃气炉要慎重”的提案委员杨纯华交流，最终两人通了电话。这位陈先生说，他很高兴看到杨委员的提案，因为反映了很多百姓疑虑和苦恼的事情。他家里用的就是独立户式采暖热水燃气炉，一个月下来，费用是两三千元。

　　2001年2月杨委员提交这份提案时，正是燃气炉在住宅采暖市场“风头”正健的时候。据这位中国建筑科学研究院空气调节研究所研究员介绍，燃气炉惟一的好处是用户可以自由调节使用的时间和频率，但目前暴露出来的问题却很多：一是燃气炉的专业性强，用户往往缺乏操作知识，一旦出现失灵很难控制；二是现在的建筑设计和规范要求与住房发展形势脱节，如不做建筑内围保温，使用燃气炉的节能性将大打折扣；三是有的开发商宣传可用四段温度来达到节能目的，但如果以降低舒适要求为代价就得不偿失了；四是燃气炉未燃烧的废气在楼房周围环绕，将改变楼房周边的小环境，产生热岛效应。

　　因此，杨委员建议，消协应该做一个关于燃气炉的市民支付能力的调查，有关部门研究燃气炉在住宅中使用的可行性。杨委员说，这个提案引起很大的反响，市技术监督局、市政管委等部门认为，燃气炉“不宜广泛使用，应慎重推行”。这位市民认为，政协委员们及时反映了民情，对今后住宅小区的建设大有裨益。

　　“天通苑”设施要配套

　　周永增委员在政协会议开幕前提交了一份“在天通苑小区建立工商银行和建设银行储蓄所的建设”提案，没想到这件直接反映百姓意见的提案引发了委员们对新建居住小区的配套问题的关注。大受“启发”的周永增委员又陆续形成了及时建立新建居民小区公安派出所、邮局建议的提案。

　　周永增委员说，一些住在天通苑小区的居民找他，希望反映一下这个小区里只有农业银行的储蓄所，而很多退休职工的退休金是打入工商银行的账户里的，因此，有的住户不得不坐公共汽车到城里的工商银行去取，这样不仅增加了每月来回往返取款的麻烦，而且现金带在身上也不安全。专门到天通苑小区进行调查后，周永增发现，随着小区的建设，这里有一万多住户，惟一的一家农行储蓄所里，天天都有很多人排队办理存取款，不能满足居民的日常生活需要。

　　由此引发的新建居住小区配套问题还有很多。周永增说，比如配备派出所，根据人口配备警力的派出所会因为新建小区人口的大量增加而有些力不从心。现在很多小区都在四环以外的地区，缺少各项配套，而开发商负责的新建小区配套只限于教育和医疗，因此，像银行、邮局和派出所等生活和治安配套要及时跟上。

　　二手房市场启动要加速

　　在小组讨论中，如何加速二手房市场的启动是委员们争论最多的话题。“北京市买房的第一轮周期的集中释放已经进入了惯性、平稳增长的后期，第二轮周期就要依赖于二手房的启动。”政协委员李晓林说，他担任了四年的城建委员，对此做过详细的调查，很多居民有房改房，也想卖掉旧房，购买一个新的、面积更大的房子，但因为种种原因无法进行。

　　上海去年商品房销售达到了3000万平方米，其中二手房占了1200万平方米，而北京去年1至11月的商品房销售才600万平方米，即使算上12月，全年的数量也超不过1000万平方米。与上海存在差距的一个重要原因是北京的二手房市场没有真正启动起来，尚未显示出促进新商品房市场的调节作用。

　　委员们认为，应该尽快出台启动二手房市场的政策优惠，而且是像鼓励经济适用房那样的优惠政策，如降低税费和市场准入政策。晨报记者莫春

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