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广东:房改房上市限制“一笔取消”

http://finance.sina.com.cn 2001年12月24日 17:35 金羊网-羊城晚报

  “取消房改房上市限制!”广东省政府近日出台的这一政策让不少市民大声叫好。

  由于实施细则尚未出台,房改房两边,一边是心急如焚的房改房所有者、一边是忧心忡忡的部分企业,旁边还站着一帮想骑“头马”者———市场人士奔走相告重大利好、中介商应声而起要开铺设店抢生意……这块“蛋糕”就真这么容易吃?原来与单位签订的合同还有效吗?是不是明天就可以拿着房改房上街叫卖?

  鼓励发展房地产二、三级市场。

  放开房改房上市,取消各单位关于服务或居住年限内不得转让房改住房的规定或协议。继续积极推行抵押贷款购房制度,加大对二三级市场的按揭贷款力度;提高住房公积金个人购房贷款比例。

  ———摘自省政府有关文件

  房产商:仗未开打城区郊区拼卖点

  老城区开发商对取消房改房入市规定颇感兴奋。有发展商称,原本受限制上市的部分房改房业主多为工作不久的年轻人,经济实力并不是很充足,而很多人的单位就在老城区,所以将直接促进城区一些单体楼盘需求上升。不过番禺及广州近郊的一些发展商则直言不讳此言根本是前后矛盾,他们的房屋要么价格高,大多房改房业主承担不了其价格,要么楼盘环境满足不了买家以旧换新的需要,而近郊和新区的楼盘,更应值得房改房业主考虑。

  不管哪类楼盘谁更能吸引新买家,发展商们始终还是有一致的看法,允许房改房全面无条件上市,可以迅速为一手商品房市场带来一个庞大的消费市场,毕竟这些买家90%都会换购新开发楼房。有市场人士预言,可能过多久就会有发展商专门推出特价单位造势,吸引这些买家。

  中介商:未雨绸缪开店就近抢资源

  “广州有房改房大约60万套,三分之一到一半因种种限制无法上市,取消限制可能对租赁影响不大,但其将刺激房改房买卖增加,中介业务也受益不少。”多家中介表示放盘尚未明显增多,但前来打探消息的市民却明显增加。不少中介表示,尽管尚未看到具体细则,但应未雨绸缪,有的已决定要制定一套房改房交易的服务措施,从第一个交易环节起就帮助房改房业主上市;有的则表示要立即着手在老城区房改房集中地段,如五羊新城、仓边路、江南西路等地开设营业部,就近抢市场。

  从房改房上市一开始就做中介业务的谢先生说,曾经有不少好的交易机会,买卖双方提出的条件也相当吻合,就是因为原产权单位制订的“土政策”阻挠而功败垂成,如今限制一旦取消,相信交易更好撮合。

  好:新通道释放交易欲望!

  对于取消限制措施带来的影响,房地产业界习惯用“户籍改革”来与之对比。

  效应可比“户籍改革”

  “户籍改革”使有固定住所和固定职业就能做广州人,这对外地人在广州买楼有积极影响,但目前很难再刺激到楼市产生太大兴奋;而取消房改房上市限制可谓是给很多业主一个新的通道,让市场中憋了很久的交易欲望一下释放,算是“掐”准了穴位。

  20万套房子烘托大市

  取消房改房上市限制,就是要通过进一步活跃房地产二手市场带动一手市场。以广州市为例,房改房近60万套,建筑面积有3900万平方米,差不多占了广州市存量住宅的一半,但今年1到11月,尽管房改房交易同比增加140.72%,但在房地产二手市场中仍只有14%的份额。如果算一笔账,假如有1/3的房改房可以上市出售,而这些业主即使是只换购同样面积新房的话,一手市场增加的需求就有1300万平方米,这差不多是广州市去年全年交易量的两倍!

  建材装修同时享“福”

  更何况房改房业主以旧换新、以小换大改善住房条件的愿望转换为有效需求的可能性极大。如能成功实现一手市场的活跃,那么房地产业将极大拉动建材、装修、设计等行业的需求,从此角度看取消房改房上市限制措施的影响的确超出房地产行业本身。

  问:明天就可以上街叫卖?

  既然限制取消了,那原来与单位签订的合同还有效吗?是不是明天就可以拿着房改房上街叫卖?记者就此询问广州市房改办人士,得到的答复却是尚未收到正式文件,不过谁也不应该忽视单位的权益,简短而坚决。

  单位权益也成问题

  照这样说法,作为政策的具体执行部门,是否在制定实施细则时会加入某些平衡房改房业主与原产权单位利益的一些措施呢?尽管这位人士称不便回答,但各界却不乏应答之声。中国房地产协会常务理事金贻国认为,由于职工一般只能享受一次房改,因而取消单位对其房改房处分权的限制整体上不存在很大的不公平。但企业之间效益却存在很大差别,企业辛苦积累的职工住房方面的资金要相应的回报也是合理的。他建议,为使企业能合理留住一些刚拿到房又工作不久的人才,应尽快研究相应配套补偿措施。

  “善后”措施急需制定

  长期从事房地产法律事务的李瑾律师则认为,从法律角度讲,房改房既然已经卖给职工,那么职工应该有充分的处置权,而不应该受到限制。之所以目前要求房改房交易要出具单位意见,在于房改房本身就是一个很特殊的事物,是国家和单位给予职工福利的一种形式,因此单位要求享受了这些特殊待遇的职作出应有的贡献的确是合理的,而房改房买卖合同是格式合同,当时没有附加诸如赔偿条款,单位制定一些“土政策”也有其苦衷,现在是该制订“善后”措施的时候了,争取明年与省政府政策一同实行。

  拿房走人怎么约束?

  一些目前效益并不是太好的企业对此更是忧心忡忡,如果刚拿到房两三年的年轻职工甩甩屁股就走了,老职工的心态能平衡吗?企业付出的巨大代价更是血本无归,这对于目前效益并不是很好的企业来说,可真不算是好消息,除非有补偿条款与之一起实施,不然就这样要企业领导签字画押恐怕真有点为难。

  银行:政策加温按揭置楼有奔头 

  如今二手房交易中通过按揭完成的比例虽已占六成多,但在银行界人士眼里,省政府关于取消房改房上市限制的规定俨然是一个即将拓展开来的二手大市场,他们蓄势要在房改房交易取得突破性进展的同时抢到更大的按揭份额。

  省建设银行的李小姐表示,今年二手楼按揭业务与去年相比有大幅增长,但是房改房在其中所占的比例不高。一个是政策方面的原因,之前省政府的相关政策还未出台,房改房的上市面临不少阻碍。另外房改房本身也存在问题:房改房有部分比较旧,而且房屋的间隔结构也不理想,与商品房相比缺乏吸引力。而中国银行负责按揭业务的人士也表示,取消对房改房上市的限制对二手楼市场会有刺激作用,房改房的所有者多为企事业单位职工,因此中行方面也会做进一步的市场调研积极寻求应对之策。

  不过银行界对此仍保持了相当的理性,接受记者采访的人士均表示,在乐观看好“后市”的同时,对眼前业务的影响并未寄予不切实际的期望,房改房按揭放量还有待时日。

  北京:房改房有证就能卖 

  北京从本月15日起,拥有房屋所有权证的已购公房即可申请上市交易,不再受“住满五年”条款的约束。

  通知规定,如果已购公房产权人征询原产权单位是否优先购买,而原单位迟迟不予表态的,由交易管理部门致函敦促,超过10天时限者视为放弃优先购买权。购买已购公房,并按规定补交了土地出让金的,其土地使用年期调整为70年。规定还为已购公房上市开辟了一种新“模式”:允许以成本价购买的共有住房的产权人,按房屋的市场评估价比例补交土地出让金后,使其房屋成为商品房,再上市交易后,除应交税费外,余款全归个人所有,不再与原产权单位进行收益分成。

  福建:出手房改房无需单位同意

  福建省日前推出一系列优惠政策,包括简化手续、调整收益分配政策和发放住房补贴,以及发展经济适用房和廉租房、培养城镇房屋租赁市场等。

  据介绍,取得全部产权的房改房无需原产权单位同意,可直接上市交易;对二手房转让过户的,房地产行政管理部门应在7-10个工作日内办妥房屋所有权证。小张


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