本报记者 姚斌华 通讯员 潘志超

　　近年来，番禺房地产可谓风生水起，在与广州市区一江之隔的大石、南村甚至钟村一带，呼拉拉冒出了数百万平方米的建筑群，引发着广州居住人口的大迁移。尤其是番禺撤市设区后，番禺北部被定为广州的中心居住区，加上12月28日广州地铁3号线的正式开工，给本来热闹的番禺房地产再加一把火。房地产的迅猛发展，给番禺带来了机遇，也带来了新的挑战，政府如何应对也成为大家关注的一个热门话题。为此，记者专门采访了广州市番禺区副区长余楚风，就大家关心的一些话题进行了探讨。

　　抓住规划“牛鼻子”，不管牛儿怎么跑，大的方向离不了

　　应该说，番禺房地产最大的一个特征就是大盘多、楼盘的素质高，像丽江花园、奥林匹克花园、华南新城、锦绣香江以及祈福新村等，基本上每个楼盘都有着自己的鲜明特色，而这么多高素质楼盘集中到一块，也就形成了番禺楼盘的总体特色。也正因为如此，所以在今年广州市国土房管局评选的广州10大楼盘中，番禺就占了5个，并且在商品房销售中占了广州10区总量的29%。

　　搞规划出身、现在专抓房地产的余楚风，他自己最大的一个感受，就是政府抓好了规划这个“牛鼻子”，不管每个楼盘的特色如何变，但总的方向不会变，都是按照政府的要求在发展。在番禺随便走进一个小区，都会发现一个共同的现象：区内环境优美、视野开阔、配套齐全，除了房地产商本身的原因外，政府也是功不可没。

　　番禺房地产发展到今天，并不是随意迎合开发商的结果，而是通过一系列高起点、高规格的前期规划，营造了良好的居住环境，进而带动了整个房地产业的蓬勃发展。在番禺，基本上所有的楼盘容积率都在2以下，远远高于广州市区的标准；在番禺所有的楼盘中，不存在一个“麻雀学校”，并且在南村十几平方公里的土地上，集中了华师附中、广州执信、北师大附中等国内一流的学校。虽然也有不少开发商来求情，学校能不能少建点，因为现在不少房子是香港和珠三角人买来度假的，但政府的态度很明清，现在学生少并不等于以后少，相关配套如果不同步搞上去，以后就会有遗憾。

　　同时，为了营造一个良好的竞争环境，政府的另一个主要功能就是市场的规范管理上。在番禺，所有商品房预售证都是统一文体、统一规格，不搞模棱两可似是而非的东西，不搞价外收费，使整个市场环境变得公平透明。也正因为如此，不少消费者对番禺情有独钟，除了环境的本身外，还有一个规范、诚信的消费市场。

　　政企有分也有合，企业“小配套”政府“大配套”

　　无疑，番禺房地产的风起云涌，大大刺激了当地经济的发展。而余楚风对记者说，现在他们考虑最多的一件事并非房地产的本身，而是房地产发展的背后，当地经济的恒久动力何在？在房地产一涌而上的同时，政府配套如何跟得上？在整个城市化进程加快的工程中，政府的管理怎么办？

　　虽然番禺房地产在广州属于龙头老大，但房地产在番禺的GDP中也就占到6%的份额，而且房地产开发有个周期性，一旦开发完以后，这种动力还会持续下去吗？这也就为当地政府提出了一个新的课题。也就是在今天繁华的背后，如何看待与解决日后的隐忧，如何进一步明清政府自身的定位。

　　其实从房地产开发一开始，番禺就在探求着自己的发展之路。在番禺房地产中，有着一种有趣的现象，就是区内所有的配套都是自己搞，不管是大规模的学校还是污水处理厂基本上都是如此。这样搞的好处，既发挥了企业的积极性，又为政府分了忧，使政府可以集中力量干大事。企业“小配套”、政府“大配套”，共同把整个环境搞上去。最好的一个例子就是番禺迎宾大道的扩建。撤市设区后，迎宾路由原来的郊区路变成了城市主干道，加上近年房地产的发展，番禺的人气旺了、车辆多了，原有的交通开始吃紧，于是区政府投资1.4个亿将迎宾大道从过去的6车道扩为10车道，政府的作用就发挥出来了。

　　在房地产炙手可热的今天，番禺区政府也不是一哄而上，把所有的土地都划给开发商，而是通过预留为未来的配套、发展做准备。在番禺大石、洛溪之间有着6000亩的空地，这是未来广州地铁3号线的必经之道，而且兵分了三个地铁出口，不少开发商对之垂涎三尺，可政府就是不松口，因为这块地将预留作为区域性的商业配套。同时，通过因势利导，为未来经济培植新的经济增长点，如房地产可积聚人气、促动相关产业，这时通过如兴建建材市场、服务中心等，带动相关产业的发展。

　　随着广州市总体规划的逐步明晰，如何在整个广州的城市格局中扮演好自己的角色，使番禺房地产得到更加规范有序的发展，也是番禺及广州政府部门的一个重任。

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