新华网北京12月3日电 国土资源部副部长李元日前在此间表示,加入WTO后,随着经济的全球化,市场投资主体将呈现多样化格局,对土地的需求亦将出现多样化,给中国土地市场建设提出新的课题。
他是在《中国地产市场》杂志社主办的“WTO与中国不动产发展战略高级研讨会”上说这番话的。
李元说,土地产权问题是市场经济体制建设的核心问题。产权明晰和产权细化,是市场经济条件下提高土地利用效率的基本条件。土地使用制度改革将土地所有权和使用权分离,解决了在土地公有制条件下,土地使用权归属明晰的问题,开创了土地资源有偿使用的先河,促进了土地的资产化和土地使用权市场的发育和发展。土地使用的方式是多样的,随着经济社会的发展,土地使用所反映的经济关系也是多样的,土地产权必须进一步细化。
李元认为,地价对土地资源市场化配置至关重要。地价这个杠杆运用得好,就可促进土地资源的优化配置;运用得不好,不但会造成土地资源的粗放低效利用,造成国有土地资产流失,而且会滋生腐败。
对于房地产开发土地供应量的控制问题,李元认为房地产开发是以土地开发为基础的一个产业。他说,现在有一种观点,认为房价上涨过快,主要原因是土地供应量过少,土地的招标拍卖抬升了地价。这既不符合经济学原理,也违背了国家关于商业性房地产开发用地要走招标拍卖的规定。
他指出,今年上半年,北京市房价上涨了25%,但实际上北京市政府并没有提高房地产开发用地的土地出让金,完全是炒作“奥运概念”、“入世概念”的结果。北京的房价下半年已经回落,房展会已不象上半年火爆。因此,必须深入研究房地产开发的经济规律,合理控制房地产开发土地供应量,促进土地市场和房地产市场的协调发展。(完)
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