本报讯(记者魏海波实习生秦汉兵) 昨日，记者从市规划与国土资源局了解到，由于目前房地产中介行业存在大量不法经营问题，消费者权益受到极大损害，而现行的相关法规又不健全，该局正在酝酿出台一整套对房地产中介行业的规范管理措施，以期正本清源，维护消费者权益，进一步净化房地产市场。

　　地产中介问题多多

　　据市规划与国土资源局分析，当前房地产中介行业存在的问题主要有两个：一是非法经营现象严重。有的房地产中介公司只有营业执照，没有资质证书，超范围经营、非法经营现象很多。执法人员曾在赤尾村发现，有几个老太太竟自发开了一个房地产交易地铺，市场无序状况由此可见一斑。二是欺骗小业主现象非常恶劣。有的中介公司利用自行编制的合同条款，采取“违约挞定”和“吃差价”等手段，收取高额违约金、保证金和不合理差价，使消费者上当受骗。有的中介公司还利用事务代理之际，利用房地产开发经营的专业性强、环节多、办事手续复杂等特点，对当事人进行敲诈。如二、三级房地产市场有些税费是免征的，过高的所谓“加快费”是不合理的，但中介者却利用消费者的盲目和急切心理，照收不误。这些问题都相当严重。

　　有关条例漏洞很大

　　目前深圳市施行的《深圳经济特区房地产行业管理条例》起草于1993年，立法之初就对中介行业缺乏整体认识，体制存在很大漏洞，特别是对中介市场咨询、经纪、代理、估价等缺乏一整套规范措施，而随着行业的迅速发展，新的问题不断出现，有关条例亟待修改完善。根据现行条例，市规划与国土资源局是处罚的执行机构，对企业的非法经营行为进行监管则十分有限。有的公司利用现行体制的漏洞，以策划公司名义或普通咨询公司名义在工商局登记注册，背地里大搞房地产策划和房地产经纪咨询，以规避严格的资质审查和高额的注册费用。工商局虽有权处罚这类行为，但它没有专门的资格审查，规划局虽有专门的资格审查，但又无行之有效的处罚权限。两权相左，致使违法行为逍遥法外。

　　据悉，市规划国土局已经提出了四项整顿措施，目前提请有关部门商议。相信不久后，房地产中介行业将受到严格管理，不法行为很快就会得到遏制，消费者权益将受到更完善的保护。

　　四项措施

　　对于目前房地产中介行业存在大量不法经营问题，市规划与国土资源局提出了四项整顿措施：一、组织有关人员修改《深圳经济特区房地产行业管理条例》，主要是完善管理体制，出台一整套关于咨询、经纪、代理、估价等的资质认定管理办法。二、结合“整顿市场经济秩序”，尽快与有关部门联合进行行业整顿。三、统一编写房地产三级市场委托合同或居间合同，以防止合同敲诈、欺骗行为。四、尽快对从业人员进行教育培训，预计明年就可对中介人员进行培训。

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