晨报讯：记者从本周二召开的“全国城市房屋拆迁工作会议”上了解到，新的《城市房屋拆迁管理条例》将于11月1日起施行，建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾在会上强调指出，各地必须加强对拆迁补偿安置资金的监管。

　　危旧房屋拆迁涉及百姓的切身利益，据统计，1999年至今年上半年，建设部接到来信来访总量为1万8千多件，其中，拆迁问题约占总量的18%，在集体上访中有80%是反映拆迁问 题的。拆迁补偿资金无疑是各方关注的焦点，新《条例》第二十条规定了拆迁补偿安置资金应当全部用于拆迁的补偿安置，不得挪作他用。谢家瑾要求房屋拆迁管理部门加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。各地要根据新《条例》规定，加快建立对拆迁补偿安置资金的审核和监管制度。房屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证前，应建立严格的资金审验核实制度，对拆迁人提交的金融机构出具的资金证明予以核实，在确认拆迁补偿安置资金到位后，才能发放拆迁许可证，以有效地遏制不具备条件的盲目拆迁。同时，加速建立有效的监督机制。

　　谢家瑾说，新《条例》中没有明确具体的监督办法，各地可以根据实际情况作出规定。一些地方在实践中创造了很好的监督办法，如拆迁人在办理存款业务的金融机构开立专门账户，将拆迁补偿安置资金存入该专门账户，由房屋拆迁管理部门与拆迁人、办理拆迁补偿安置资金的金融机构共同签订《拆迁补偿安置资金使用监管协议》，明确使用程序、违约责任等。凡拆迁人使用房屋拆迁补偿安置资金，须经房屋拆迁管理部门批准后，金融机构方可拨付。实践证明，建立房屋拆迁管理部门、拆迁人、金融机构三方互相制约、监督的制度，既保证了拆迁补偿安置资金不被拆迁人挪作他用，又防止了房屋拆迁管理部门挪用拆迁补偿安置资金，或者利用监管拆迁补偿安置资金的权力进行非法牟利。

　　会议还下发了《城市房屋拆迁补偿估价的指导意见》(征求意见稿)，供大家讨论。谢家瑾希望各地要加大对拆迁评估机构清理的力度，选择一批社会信誉好、综合实力强的评估机构从事拆迁评估工作。(杨哲彬)

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