北京CBD的土地按照什么方式开发？CBD内配套设施建设的资金从哪儿来？怎么吸引国内外知名企业进驻CBD……为解决这一系列的问题，继北京CBD整体规划公布之后，《加快北京商务中心区建设暂行办法》(京政办发［2001］68号，以下简称《暂行办法》)。该《暂行办法》对规划的调整、土地的开发、配套设施建设、投资环境的安排等方面定下了基本原则，以避免出现无“法”可依，“亡羊补牢”的现象。据悉，CBD各方面建设的具体规定，也将按此原则制定。

　　规划有弹性

　　虽然，CBD内的控制性详细规划已经制定，但随着CBD的开发及具体情况的需要，CBD建设不可能按照详细规划一成不变地照本宣科，因此，在《暂行规定》中规定，在实行商务中心区内建筑容积率总体控制、总量平衡的前提下，可采取容积率转移、容积率奖励等鼓励办法，促进商务中心区开放空间的规划建设。商务中心区管理机构会同市规划管理部门，可根据实际需要，对商务中心区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标给予适当调整。

　　土地开发多元化

　　目前，东二环至东四环、通惠河至朝阳北路之间约10平方公里的区域，已纳入北京市土地整理储备中心的重点储备范围。其中，CBD规划范围内的土地收购储备由土地储备分中心负责统一管理和运营。为保证CBD的开发建设工作规范进行，CBD将建立土地收购储备制度。设立北京市土地整理储备中心商务区分中心(以下简称土地储备分中心)，按照国家及本市有关法律、法规规定，进行土地储备和土地一级开发，对开发已完成“七通一平”的土地由市国土房管部门以公开招标、拍卖等方式出让。

　　对于商务中心区内已经立项但尚未办理土地出让手续的项目，由商务中心区管理机构会同市计划、规划、财政、建设、国土房管部门重新进行审查、确定。

　　对通过划拨方式取得国有土地使用权的单位转让国有土地，凡已与有关投资商签订土地转让协议，但尚未办理土地出让手续，并经商务中心区管理机构确定无须统一收购的项目，应由北京市土地整理储备中心实行挂牌交易。

　　市政及配套设施优先建设

　　CBD内建设的公益性文化设施开发项目(包括博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、剧院、文化馆等)，对非盈利的公益性文化设施开发项目，可以按照划拨方式取得土地使用权；对盈利性的公益性文化设施开发项目，按照有偿方式取得土地使用权。

　　产业导向，重点明确

　　《暂行办法》中规定，CBD内将重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业，在国家政策允许范围内，优先进行对外开放的试点；鼓励外资金融保险机构在CBD内按照国家规定开办相关金融业务。

　　投资环境尽量宽松

　　CBD将按照国际通行规则和市场经济发展的要求，进行规范的管理和服务，实行“一个窗口服务”，减少审批环节，为投资者提供高效、便捷的服务。

　　宽带信息网络建设是CBD的重头戏，CBD内信息基础设施，在统一规划、建设与管理的基础上，引入竞争机制，建立宽带信息网络，提供良好的信息化环境；规划与实施“数字CBD”工程，并纳入“十五”时期首都信息化发展规划。

　　设在CBD内经市有关部门认定的跨国公司地区总部及研发机构急需的外省市高级商务人才，可按照本市有关规定办理《工作居住证》或常住户口；对于外籍人员子女入学，可按照《北京市关于鼓励跨国公司在京设立地区总部若干规定的通知》等有关规定执行。另外，商务中心区要建立国际化医疗、教育机构及其他生活服务设施，创造有利于国际商务人士工作、生活的人文环境。

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