江苏是用能大省、资源小省，能源禀赋先天不足。特别是近年来，随着经济社会的快速发展，供需矛盾日益凸显。同时，由于化石能源大量消耗，雾霾等环境问题日益严重。如何化解能源供给矛盾，成为江苏沿海经济和社会发展重点关注的战略性课题。我们调查后建议以推进特高压建设来解决江苏省能源供给与环境改善问题。

　　1.推进特高压建设，解决江苏能源供给问题

　　江苏的区外来电需求较大，现有电网无法承载大规模的直流送入，“强直弱交”问题威胁电网安全。只有建设特高压交流工程、构建“强交强直”电网，才能有效满足江苏能源需求。2014年，江苏全省能源消费总量3.2亿吨标煤，省内生产的一次能源不足3000万吨标煤；最高用电负荷8312万千瓦，最大从省外受电1690万千瓦。预计“十三五”期间江苏经济社会还将有大的发展，到2020年全省能源消费4.1亿吨标煤，最高用电负荷1.3亿千瓦。受土地资源、交通运输、环境空间的制约，江苏境内新增发电机组规模极为有限。2020年，江苏区外来电需求将达5000万千瓦以上。

　　加快发展特高压电网，加大区外输电能力，是保障江苏能源电力供应的根本途径。未来五年，根据国家电网[微博]公司规划，江苏电网通过省内特高压环网和3回特高压直流，依托长三角特高压环网，融入“三华”同步电网，构成特高压“强交强直”受电中心，区外来电消纳能力超过6000万千瓦。

　　2.推进特高压建设，促进江苏生态环境改善

　　我国清洁能源主要分布在西北部地区，本地难以消纳，大规模开发将面临严重的弃水弃风弃光问题。长期采取煤电就地平衡的能源配置方式，东中部地区雾霾污染日益加剧，环境不堪重负，已经难以为继。实现清洁发展、解决雾霾问题，根本途径是发展特高压电网，推动以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电，实现我国能源从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，从根本上解决大气污染问题。

　　2020年江苏特高压目标网架建成后，可保障江苏省内的500万千瓦核电、1000万千瓦风电、500万千瓦太阳能、120万千瓦生物质能、250万千瓦抽水蓄能等清洁能源，以及省外的5000万千瓦区外来电全额消纳，每年消纳清洁能源电量3100亿千瓦时，替代9600万吨标准煤，减排二氧化碳2.4亿吨、二氧化硫11万吨，有力促进能源结构转型。

　　3.将加快发展特高压电网列入国家和江苏能源发展规划

　　目前国家发改委和江苏省政府正在组织编制的“十三五”能源电力规划。我们建议将特高压电网规划研究成果纳入到国家和江苏省能源规划中，将涉苏特高压项目作为重点项目，加快核准建设锡盟～江苏、山西～江苏、南京～徐州～连云港～泰州等一批条件成熟、当前急需的特高压工程。同时，落实国家大气污染防治行动计划，严控东中部地区煤电项目核准建设，推进江苏绿色发展、循环发展、低碳发展。