民营企业的发展问题是北京大学光华管理学院EMBA校友2012年普遍关注的另一个热点问题。民营经济作为公有制经济的有益补充，对中国GDP的增长、国家税收的增长以及市场经济的活跃有着不可磨灭的贡献。但是由于历史、文化、社会、法制等客观条件的限制，同时也由于民营企业自身发展的局限性，尤其是管理体制的不成熟，导致民营企业在发展壮大的同时，也存在着一些制约民营经济发展的因素。全面建设中国特色社会主义市场经济，民营经济的重要作用不容忽视，支持民营经济发展不仅宏观上需要制度层面的保障与资本市场的完善，同时也需要民营企业自身品牌和商誉的塑造，管理的提升以及人才队伍的壮大。

　　一、塑造公平竞争环境

　　改革开放三十多年来，我国民营企业发展所走的道路是极其不平凡的。从以往民营企业发展遇到的问题来看，关键的解决办法是塑造一个公平的竞争环境。在民营企业碰到资金困难时，政府机关和银行对民营企业应该做到与国有企业一视同仁。一个统一、开放、竞争有序的市场体系是完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起基础性作用的必要前提条件。

　　政府应放弃国企是‘长子’而民企是‘庶子’的错误观念，让民企享受与国企平等的待遇，如此，不需任何扶持，民企自会茁壮成长。

　　——EMBA57班 陈硕

　　现在支持民企已经难有突破性的策略，难以促进。没有民主，难有民企。权力配置资源和市场配置资源相比，前者势必压制民企，唯有后者才能真正发展民企，至于民企的内部问题，自会迎刃而解。

　　——EMBA80班 张卫东

　　支持民营经济是阶段性的口号，因为目前机会不平等。平等的机会、平等的待遇就是最好的支持，无论是民营、国营还是外资。因为存在机会上的不平等，以及法律和税务上的不安全感，所以才导致各种短视行为，这是制度环境使然，也只有制度变革才能塑造真正的企业和企业家。

　　——EMBA40班 王岠

　　政府对民营企业应与国企一视同仁，消除不平等观念，把‘管’改为‘放’，就是最好的手段。

　　——EMBA校友

　　二、保障民营企业合法权益

　　政府在制定有关政策时应该重视管理的统一性和有效性，在对民营企业的管理中避免疏漏，部门间要增强协调和配合。不同政府职能部门注意有效履行自己的职责，避免“不作为”现象的发生，为民营企业在生产、流通、信息领域解决最基本的问题。民营企业在发展过程中难免会碰到一些困难，特别是融资审批时遇到问题时，政府应该尽可能加大支持力度。此外，行政执法机构的摊派与乱收费需要得到有效约束，以避免影响到企业的正常经营与长远发展。

　　改革开放以来的实践证明，民营经济为社会提供了大量的就业岗位，但是随着某些领域的‘国进民退’，民营企业的生存愈加困难。就拿我公司来讲，目前在装备上有一个风电项目，由于项目立项报告需要‘发改委’审批，所以经历了一年多的时间，风电的收入证却始终没有审批成功。原因是风电项目进入民企门槛不够。

　　——EMBA77班 陈思卿

　　目前民营企业的投资环境已经到了无以复加的受限地步，以西部地区来说，几乎是层层设限，层层盘削，很多企业家目前所说的都是如何收手而不是如何发展。

　　——EMBA校友

　　促进民营企业的发展当务之急是降低银行利率，降低民企的政府税费负担，减少行政审批和行政腐败。

　　——EMBA校友

　　政府应该给民营企业更宽松的竞争空间，不要过多的限制性改革，尤其对个体工商户更应扶持。如，是否成为一般纳税人的年销售额不要固定死，由企业自己支配，选择做小规模的纳税人还是一般的纳税人。

　　——EMBA校友

　　三、建立民营企业品牌和商誉，提高信用度

　　信用是市场经济得以建立和发展的重要基础，市场经济的发展过程就是信用关系不断深化的过程。信用资源的形成和积累可以不断地降低宏观资源的配置成本和微观主体的交易成本，从而提高整个国民经济的运营效率，增强综合竞争力，推动国民经济持续稳定增长。目前市场上出现的很多假冒伪劣商品、仿冒名牌产品、商标侵权、合同蒙骗欺诈等行为与现象，多出自于中小型民营企业，部分企业内部管理混乱、做假账偷漏税、拖欠工人工资。部分民营企业之间相互拖欠，由此而引发的纠纷不断上升。一些企业甚至为了追求眼前利益，见利忘义，丧失诚信，侵害消费者合法权益，扰乱社会秩序。这些行为损害了民营企业在消费者心目中的形象，不利于企业的长远、可持续性发展。未来民营企业的发展必然要通过不断提供高品质的产品，打造有声誉的民营企业品牌，通过赢得市场和消费者的信赖来提升企业竞争力。

　　解决民营企业的发展困境，要让其在市场竞争中实现发展和壮大。在我看，中国多数民营企业的老板素质不高，主要是那些低素质者能在官僚和资源垄断的政府中，通过不规则操作，获取资源进行经营，他怎么可能用心或有能力经营企业呢？建立政府透明、法制政府，资源配给市场化或消除官商经济，才能逼迫民营企业提升核心竞争力。我们应该建立这样一种社会环境：让有能力、有素质的人实现创业梦想并能得到发展。

　　——EMBA校友

　　民企最重要的是坚持一点：不管生存多么艰难，坚决不靠行贿等腐败手段来发展。

　　——EMBA57班 陈硕

　　政府应该对各种经营模式进行合理分析和研究，鼓励有条件、有活力的企业不断创新和壮大，同时不应该对一些行业非法行为视而不见，放任自流。民营经济有些企业间彼此破坏，由于缺少规范和监管导致了恶性循环，因此民营企业没有时间和精力去考虑行业发展，目光狭窄，缺乏国际竞争能力。另外，政府应对一些有潜力、有创新活力的企业给予政策支持，鼓励做大做强，特别是对社会贡献大、解决就业突出的企业给予支持，而不能把这些政策变成某些人腐败的温床。

　　——EMBA70班 姚鑫

　　四、吸引并发展优秀人才

　　人才匮乏的局面是民营企业急需解决的另一个严重问题。人才匮乏直接阻碍了民营企业整体经营水平的提高，而员工的经常性流动又使民营企业不愿进行人才投资，多数企业只是在较低的水平上进行简单再生产。因为民营企业物质待遇和工资性收入较低，因此很难吸引市场上的人才。由于大多民营企业刚起步、规模小、实力不雄厚，企业的微薄利润大多用于企业发展或由老板个人占有，民营企业过低的工资和福利，以及老板的种种“不诚信”行为，严重影响到人才的吸引。民营企业需要及时扭转人才理念，对员工的培训发展投入是民营企业重要的人力资本投入，在长期将同物质资本一样对企业产生高回报，并且往往是企业建立核心竞争优势的重要基础。

　　由于民营企业的资源和资产较为薄弱，所以人才招聘工作面临很大的挑战。

　　——EMBA77班 陈思卿

　　民企内部要重视流程管理，重视人才教育，以激励的方式引导团队往更好的方向共同发展。

　　——EMBA69班 吴季祥

　　五、完善基础设施建设，提供理想的发展环境

　　许多地方的社会发展水平不高，城市发展环境不理想，地方政府应该不断完善城市基础设施建设，如加大高质量住房建设和教育资源的投入，为民营企业的员工提供可以长期发展的城市环境。与此同时发展服务业和生产性服务业，以配合民营经济的快速发展需求。民营企业自身要给人才发展提供足够的发展空间，通过合理有效的激励政策和员工职业发展通道来培养和保留优秀的人才。

　　在中国，民营经济的发展严重依赖政府以及政府控制的社会资源，政府的强大以及国有企业的强大已经遏制了小微型民营经济快速发展的可能。在中国，除了互联网行业，我们能看到几个年轻人创业成功的案例？大学生毕业找不到工作，硕士生争夺环卫编制指标，为什么？因为中国社会没有为年轻人提供一个公平的创业环境。在中国，没有社会资源和关系，没有创业成功的可能。

　　——EMBA45班 王昕宇

　　国家对民营企业可以有更多政策的倾斜，如，为民营企业考虑解决部分优秀人才的户口、子女入学等问题，同时建立有利于民营企业发展的外部环境，减免费用、实施税收优惠和鼓励创业的政策措施等。

　　——EMBA校友

　　六、完善资本市场，拓宽融资渠道

　　资金短缺是制约民营经济发展的瓶颈，特别是那些高科技、高投入、高附加值、高效益的企业，单靠企业自身积累扩大再生产很可能会失去商机。随着生产经营规模的不断扩大和技术更新步伐的加快，资本需求量会不断增大。而目前民营企业的融资渠道过于单一，绝大部分依赖向银行贷款。由于中小型企业拥有的有形资产和无形资产较少，从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又很难达到在资本市场上直接融资的需求，从而也难于获得风险资本的支持。而上市融资由于门槛过高，大部分民营企业很难进入。因此，彻底解决民营企业的融资难问题，为民营经济发展提供资金保障，必须要通过资本市场和制度的完善来增加融资渠道，提供多种多样的融资方式，增加民营企业可获得的融资数量。

　　拓宽民营企业的融资渠道，改善银行信贷评估体系、推动银行利率的市场化、加快公开证券市场改革、借助私募资本改善公司管理。

　　——EMBA78班 李晖

　　政府可以组织行业协会，变管理为指导，降低融资门槛，创新担保方案。

　　——EMBA校友

　　七、民营企业管理水平有待提升

　　目前我国大多数民营企业仍采用传统家族式管理和任人唯亲的用人机制，造成企业内部管理混乱、决策质量低下。一些企业制度不健全，某些制度形同虚设，缺乏科学化决策和制度化、规范化管理，财务混乱，营销手段落后，奖罚制度难以执行，员工主体意识差。为保证民营企业的进一步做大做强，持续发展，改善管理水平势在必行。

　　民营企业的长远发展从内部角度看，解决民营企业接班人的问题是关键。改革开放三十年来，大部分民营企业都到了要交接班的时期，第一代创始人如何将企业的发展重任交给下一代经营团队，是决定这个民营企业能否健康、可持续发展的核心。由于历史的原因，民营企业领导人的视野、教育背景和管理方式参差不齐，不乏落后和保守的领导者，但是，如果这些第一代创始人清楚地看到，通过企业正规化、制度化和现代化的管理提升，能够使本企业长期发展和壮大，他们是愿意这么做的，毕竟这个企业是他们的多年心血和劳动换来的。

　　——EMBA05班 黄伟

　　“经济就应该是全民的，自然人和法人在经济活动中都应享有对等的责权利。所以政府要做的是系统地减少对于经济活动的干预，特别是战术层面的经济活动，大禹治水由堵改疏是一种成功的经验。民营企业应该从提升社会责任的层面平衡短期利益和长期发展，在战略和战术层面不断通过业务变革提升运营管理能力，在不断满足客户需求的同时，提升经营业绩。”

　　——EMBA53班 曾映

　　八、政策推动转向制度保障

　　促进民营经济的发展，政府应该合理调整市场准入政策，除极少数关系到国家安全和必须由国家垄断经营的行业外，都可以放开，允许民营资本包括个体、私人资本投资经营，扩大民营经济的投资领域。发展民营经济，重在给予民营企业同等的国民待遇，形成社会主义市场经济条件下的有序竞争，由市场实现对整个社会资源的合理有效配置，充分调动民营经济发展的积极性。同时拓宽民间融资渠道，解决民营经济筹资渠道少而不畅的问题。

　　从外部环境角度看，给予民营企业一个公平、公正的竞争环境至关重要。这其中包括，国有垄断行业的壁垒是否能够彻底打破、市场融资的渠道是否能够完全畅通、私人物权和知识产权是否能够得到应有的保障、政府在建立国际经济合作时是否能把民营企业的参与考虑在最前列？

　　——EMBA05班 黄伟校友

　　民营企业的生存空间就是市场经济，作为政府要给予民营企业在多种民生领域参与竞争的权利，特别是现有的垄断行业。

　　——EMBA校友

　　民营经济的发展，最终需要靠市场来培育、用市场的手段来发展壮大。不经历市场的洗礼和考验，中国就不会有真正的民营经济。民营经济发展到现在阶段，已经不是需要依靠政府特殊政策来进行所谓的支持。靠政府支持发展起来的民营经济，只能是温室里的花朵，不会有什么竞争力。当前，政府需要做的，就是给民营经济与国有经济真正的同等待遇，全方位的减少对民营经济的管制。只划出所有企业和个人必须共同遵循的道德和法律底线禁止碰触，其他放手让民营经济接受市场规律的优胜劣汰。同时，遇到因不可控力造成民营经济的暂时困难时，可给予必要的援助，以增强其重构能力。

　　——EMBA62班 夏春霞

　　支持民营经济有两个问题需要强调。第一，定位问题。民企和国企，都是国民在经营，如果真要分开，那么民企要上升到国家层面，可以称为国家经济，其中包括国有经济。因为民营企业除少部分自有，大部分还是国家银行贷款，而各种税费上缴国家，民企倒闭、员工失业、经营不善影响的是国家，与国企没有大的区别。第二，发展问题。政府业绩考核指标要淡化，政府统一，资源共享，体制规范，减少市场准入限制，有序竞争，宏观引导，诚信评估。

　　——EMBA80班 马玉刚

　　支持民营企业的发展是一个重要话题，是影响中国发展的关键问题，如何支持民营经济的发展，最主要的是消除对民营经济骨子里的歧视，现在表面上看是比过去对民营企业更为尊重和认可了，但还是差距太大，民营企业要与国有企业一样，享有国家政策的知情权、分享权。政府需要对区域经济进行认真分析判断，对某些领域有意识地调整结构，支持民营经济有步骤有战略地发展，而民营经济也应该在改进企业管理、对国家政策的支持及社会福利方面发挥好的作用，自信地走到前台。

　　——EMBA71班 周金柱

　　九、鼓励创新，大胆试点

　　在不断深化股份制改革，不断完善社会主义市场经济体制的同时，为支持民营经济发展，政府可以制定合理的政策和措施，鼓励民营企业进行科技创新、产品创新和管理创新。对于高科技、节能环保型给予适当政策倾斜，培育民营企业的自主创新实力。

　　各级政府方面可以考虑制定激励措施，鼓励民营企业科技创新，管理创新；在人才流向方面可以考虑适当减免个人所得税；政府在对待民资方面应该鼓励组建民资银行。

　　——EMBA75班 谢竞

　　民营企业已经成为中国整体经济的重要力量，其贡献与数量已超过50%，我认为政府应该承办多种培训会，针对民营企业各阶层的人员展开培训。目前民企的发展必定会有资金需求的缺口。银监会，证监会应放宽对拟上市公司的审批条件，鼓励民营企业上市，正规化发展，顺应市场经济发展规律，就业问题也好，税收增加也好，均能得到很好的发展。

　　——EMBA校友

　　政府要鼓励创新，允许多样化的融资方式。民企要努力创新，产品创新，技术创新，管理创新。

　　——EMBA03班 王卫宏

　　政府在新兴产业，尤其是符合绿色经济的产业给予重要扶持，融资税收等等。民企内部需要解决几个瓶颈问题，发展战略、技术支持、吸引和保留人才的长效控制、品牌提升。

　　——EMBA校友

　　在各地创造不同产业链的民营企业园，在资金税收方面给予地区扶持，满足一定的发展条件后，推出培育区。

　　——EMBA78班 杨定江

　　从房地产市场上央企屡获地王殊荣现象来看，国有企业尤其是央企在民用市场领域与民营企业竞争是不公平的，是低效的，是有害中国经济长期发展的。进一步推进国有企业股份制、私有化改革，首先私有化央企中的非军工企业，逐步私有化电力、钢铁、交通等行业的国有企业。加大应用技术研究人员在职创业，支持民营企业的技术创新。允许民营企业私募资本，允许民间资本进入银行或开办银行。

　　——EMBA78班 余人麟

　　政府可以从以下几点来给予民营经济支持：首先建立企业家信用体系，建立专业的第三方风险评估体系，放开银行企业生产信贷。政府采购可以鼓励民营企业竞争，政府做好权钱隔离。政府投入资金在工资福利方面，缓解居民生活压力，提高居民消费能力。现阶段不鼓励企业盲目进行生产型扩张，引导企业资金进入创新、研发环节上来，保持现有的生产规模。

　　——EMBA74班 王禹

　　支持民营经济不仅是政府制定政策角度的支持，更重要的是政府推行市场经济的决心和执行问题。

　　——EMBA校友

　　十、规范经营，建立现代化企业制度

　　民营企业自身要规范经营，加强管理，突破家族企业的封闭式管理，吸纳并使用职业经理人，逐步实现职业化管理。建立现代企业制度，大力推进全面质量管理。通过全面管理、全程管理、全员管理、全面提高管理质量，以企业精神引领企业文化，实现可持续发展。企业的主要目的是赢利，企业要想持久赢利，获得高的利润，那么就要培养企业的核心竞争优势，建立属于自己的长远战略思想，不能为了眼前利益损害未来更大的利益。

　　从民营企业内部来说，建立良好的治理机制，适当引进职业经理人，对企业的良性发展会有很大帮助。欧美大多数成功的企业都是私有或私人控股的企业。其根本原因就是政府和法律系统能够保持市场有效，企业能将所有权与经营权界定清晰并相互激励。

　　——EMBA29班 赖伟宣

　　民营经济是我国社会发展的中坚力量，在解决社会就业、增加税收方面发挥了巨大贡献，但目前民营经济的生存和发展环境还不好，如资金的获取渠道和成本方面，同时部分行业尚不对民营企业开放。民营经济体应该加强自身技术提升，克服追求短期利益而忽视长远发展的短视心态。

　　——EMBA校友

　　十一、关注市场变化，明确战略思路

　　在计划经济向市场经济转型的过程中，对市场和客户的关注被一遍遍强调。在过去30年，出口、投资和消费这三驾马车驱动中国经济高速发展。然而，随着国际经济环境发生重大变化，过度依赖出口的经济增长方式已经难以为继，提升内需在经济增长中的比重，弥补外需的不足，已成为当前我国转变经济增长方式的重要内容。对于民营企业的长远发展而言，关注市场的变化，特别是国内消费者的消费需求，为消费者提供质优价廉的放心产品是增加内需的重要途径。

　　民企应该从市场的角度，以长远的角度定位自身的发展，而不仅仅是追逐眼下的利益，有了自身的内在动力、品牌，并得到市场的认可，外部的支持自然就会得到，得不到是因为没有清晰的战略思路。

　　——EMBA75班 韩卫国

　　民营经济、国有经济都是经济，都是为客户服务的，站在客户的角度要求企业，而不是站在管理者的角度要求企业。

　　——EMBA校友

　　民营企业应仔细分析其经营企业可能的最优竞争力，做好相对的长期战略规划、品牌建设工作。

　　——EMBA校友

　　十二、开展民营企业文化建设

　　民营企业必须注重企业信誉和文化建设，提高企业可持续发展的能力。民营企业要逐步建立良好的公司信誉，信用是提高民营企业竞争力的基石。信用资源是市场经济的稀缺资源，是企业巨大的无形资产。民营企业需要建立自己的企业文化，通过文化吸引人才，提高凝聚力，并逐步在市场上建立良好的品牌形象。

　　民企内部企业文化的建设与社会整体价值观的同步，是不容忽视的问题。

　　——EMBA75班 郭顺平

　　十三、依法经营，积极履行社会责任

　　民营企业在从事经营活动的过程中，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，积极承担社会责任。而政府的责任则是依法执政，保护民营企业合法权益不受侵犯，提供一个公平有序的竞争环境。

　　政府是民营经济的服务者、支持者和引导者，要带动社会各界关注民企、关心民企、服务民企，以机制创新驱动民营经济的跨越发展。通过整合社会资源、搭建沟通平台、创新融资渠道等举措，灵活求变，‘抓大扶小’引导民营企业在转型升级中不断创新。民营企业要敢于创新、善于创新，把企业发展与国家发展与自身形象紧紧连在一起，依法经营、规范发展。

　　——EMBA校友

　　政府对民营经济进行支持，应从政策上给予支持，比如国家对国有企业制定政策的同时，是否能对民营企业有着同等的政策，让民营企业也能享受国企的相关政策支持。民营企业在我们国家太多了，什么样的都有，民营企业也要以身作则，依法经营。

　　——EMBA80班 李民

　　政府要制定完善的法律，让民营企业关注管理和研发，而不是只注重关系，尤其是智慧产权，让真正愿意创新者努力去创新。

　　——EMBA校友

　　十四、抓住机遇，跻身国际舞台

　　随着我国加入世界贸易组织(WTO)后的深入发展，民营经济将会得到更好的发展机遇。一是与国际市场的大范围接轨，将使得我国的市场准入逐步放开，相应的市场法规会很快建立和完善，民营企业将不再受到不公平的待遇；二是作为独立经营实体的民营企业可在真正意义上取得外贸自主经营权，这将极大地促进民营企业的进出口能力，提高其国际竞争力；三是加入WTO后，外资银行经营业务逐步敞开，将大大拓宽民营企业的融资渠道，使得困扰大型民营企业尤其是民营科技企业的资金短缺问题得到缓解；四是通过同国外企业在国内市场进行真刀实枪的竞争，将给民营企业提供一个完全市场化的环境，体会优胜劣汰的竞争准则，促进其学习先进技术和经营管理经验，以利于自己的长期发展。民营企业需要抓住机遇，在国际竞争舞台上崭露头角，取得同竞争对手相制衡的地位，也才能稳固其在新的市场竞争格局中应有的一席之地。

　　——EMBA74班 王禹

　　十五、十八大召开提供新机遇

　　十八大的召开为民营经济的发展提供了新的机遇和发展方向。“十八大”高度重视社会公平正义，强调权利公平、机会公平、规则公平，胡锦涛在十八大报告中表示“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”。这就意味着现在有些行业被国有企业高度垄断的局面将被打破，民营资本、民营企业将被允许进入，参与公平竞争，将有更广的发展空间和更多的发展机遇。十八大报告提出“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。”这是国家经济发展全局的战略抉择，也为民营企业的发展指明了方向。民营经济发展的关键是如何把握世界环境和国内环境这些重要因素，不断转变生产方式和经营方式，以科技创新为主导，着力抓好技术创新、管理创新、模式创新和协同创新，强化品牌战略和人才战略。

　　民营经济的发展寄望于十八大后，那是难得的机遇。

　　——EMBA校友

　　十六、多种经济协调共进助力经济结构转型升级

　　民营企业不仅是创造市场活力、突破技术创新的生力军，更是拉动经济增长的一支重要力量，但是目前无论从自身角度还是外部大环境角度，民营经济的发展还是存在着一些问题：民营企业的发展战略不够清晰，经营管理模式较为落后，人才队伍急需补充，领导者素质有待提高，消费者认可程度较低，融资渠道较窄，发展环境不够宽松。而这一切问题，需要政府从政策角度给予民营企业支持，更需要民营企业通过内部改革来支持自身的持续发展。当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展。中国也要抓住这次机遇，完成自身的经济结构转型和升级，只有多种所有制经济协调发展，我国的国民经济才能得到真正的、全面的、可持续发展。

　　民营经济在我国改革开放和社会主义经济建设中起着重要的作用，是国民经济发展不可缺失的一支重要力量。随着全面建设小康社会伟大目标的推进，我国要全面加快完善经济体制制度的建设。引导民营企业转型和升级，公平公正地对待民营经济，并给予他们与国有经济一样的政策和待遇，只有使两种经济协同发展，方能使国民经济可持续发展。

　　——EMBA校友