民营经济不能成为发展的“盲点”

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河

　　不管是民营经济还是其他经济，核心问题是产权制度要理顺，如果产权制度理不顺，经济发展恐怕有隐患。从中国改革开放三十年的经验看，产权制度改革、产权的多元化对促进民营经济发展非常重要。目前民营经济所占的比重在50%以上，大概有2/3，固定资产控股占1/3，这种情况下如果我们对民营经济不重视，或者说忽视了，中国经济再想继续有活力非常难。民营经济在就业、财富创造等方面是不可替代的。但是最近有一个问题需要关注，四万亿投资推出以后确实产生了一些效果，刺激了经济，防止经济下滑，但是有一个令人意想不到的结果，民营经济在四万亿投资里享受的政策比国有企业要弱。因为四万亿投资大部分集中在“铁、公、机”垄断行业里，无形中形成一个玻璃门，看着比较好，实际想进入就比较困难。

　　现在中国出现了两个明显的趋势：一个就是央企收购地方的国企；另一个是国企从高度垄断行业向一般非垄断行业迈进。国企在一些竞争性行业大量进入，挤压了民企的发展空间，形成不公平竞争。国有企业优先掌握公共资本，这种情况下肯定在拍地、资金争取上明显处于一种优势地位。比如说今年银行贷款，民营企业所占的份额没有国有企业大。有资料显示，全国20个大城市拍的“地王”里，六成是国有企业。目前这种情况下资金是从哪儿来的，利润是从哪儿来的？比如现在全国企业存款20多万亿，至少一半以上是国企央企存款。这就涉及到一个深刻问题，我们经济发展的结构失衡不仅仅是三大需求的失衡(投资、消费、出口)，还有所有制结构也出现一些问题。

　　下一个三十年里应该加大改革力度。最近中央经济工作会议包括十七大都提出，要加快国有部门的改革，加快垄断部门的改革，该退的要退，而且要退彻底。同时要大力发展民营经济。最近好多地方政府开始收购机场、收购民航，煤矿三百万吨以下的也归并，亏损的钢铁厂收购盈利的钢铁厂。如果这样做应该有一个公平的门槛，有一个公平的起跑线。政策不能在观念上有偏向，应该是公平的，甚至应该支持民营企业。

　　(转载自《社会科学报》)