为应对当前外贸颓势，培育外需新增长点，在十一届全国政协二次会议上，全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达提出了“共享发展计划”。长江商学院教授周春生认为，中国经济已呈复苏态势，今年“保8”没有悬念。中国经济的主要问题还是如何保持经济发展与消费的平衡增长，外需很重要，但根本还是国内消费需求。对于“共享发展计划”，周春生认为有一定意义，但一些问题需要认识清楚，对外援助要考虑自身的需要和利益，要多为中国在国际上争取空间。

　　记者：您怎么看当前中国的经济形势及外贸形势？

　　周春生：尽管中国经济形势在金融危机后受到较大影响，但是现在出口回升的现象比较显著。今年一季度经济增长速度是6.1%，二季度达到7.9%。尽管对外贸易受到的影响依旧比较明显，但是由于大量信贷资金和国家4万亿经济刺激方案等措施，经济回升已经呈现出比较明显的态势，预计全年经济增长可以达到8.5%左右，“保8”已经没有什么悬念。进出口依旧呈现负增长的情况，但是由于国家采取了一些措施，如信贷投放，所以负增长的幅度在不断地降低。总而言之，中国经济已经呈现一种复苏态势。

　　记者：您认为当前中国经济面临的最大问题是什么？中国的经济以后还能在多大程度上依靠外需这架“马车”？

　　周春生：中国经济面临的最大问题仍是内需不足。以前中国经济增长主要依靠投资和外贸两架马车。投资需求在金融危机前一直非常旺盛，金融危机之后由于国家采取了一些措施，投资数量超过了以往同期。其实我们的投资需求并不存在不足的问题，真正不足体现在消费方面。实际上，我国内需不足主要就是消费不足。所以我认为中国经济的主要问题是保持经济发展和消费的平衡增长，而不是靠投资一枝独秀来拉动。

　　不可否认，外需会持续成为中国经济增长的动力之一。但是要想保持经济的持续平稳发展，我们就必须靠拉动内需需求来实现。

　　记者：怎么看待启动国内消费需求与发展外需的关系？

　　周春生：这两者可以一起做，他们之间并没有多大的矛盾。不能说关注国内就放弃外需，这种做法没有必要。但也应该认识到，随着中国经济总量不断增加，长期依靠外需并不能使中国经济保持10%左右的增长。

　　记者：您怎么看许善达先生提出的“共享发展计划”？您认为中国是否需要有一项相关的国家层面的长期战略？

　　周春生：中国长期产能过剩，这些产能在国内无法消化，必然需要销到国外，实现外部经济循环。许先生在这个基础上进一步强调了对外经济关系对中国经济增长可能会作出的贡献，有一定意义。但是在此还要注意几点：第一，我们对外进行经济援助，这种援助不能是无偿的，中国老百姓不能消费却让外国人无偿消费，这不是计划的初衷。第二，我们用过剩产能去援助发展中国家基础建设，这个就涉及到出口国外支付的问题，还有债务偿还的问题。第三，国家信用偿还，还要看对方是否有这样的能力，违约风险要注意，援助对象要非常慎重。我们可以选择资源丰富的国家，对方用资源交换我们的援建，既能解决中国产能过剩的情况，又能得到一些国家急需的资源。援助项目类型、国家、对方支付条件、担保等，还有这个计划牵涉到经济、外贸甚至外交以及违约问题的处理，需要符合国家的整体战略。

　　记者：您认为这一计划是否可以在一定程度上解决当前的产能过剩问题？ 是否可以促进国内产业结构升级？

　　周春生：在解决产能过剩的问题上会发挥一定的作用，但是对方的情况和可能会发生的相关问题还是要考虑清楚。

　　至于是否能促进国内产业结构升级取决于我们外援的国家需要什么样的产品。我们的援助对象国显然大多数需要的不是高端产品，也不是高端服务业，主要是基础建设，所以对促进国内产业结构升级作用可能并不很大。

　　记者：您怎么看待人民币国际化问题？您认为 “共享发展计划”对人民币国际化能否产生促进作用？人民币国际化对“共享发展计划”又会产生什么影响？面对2万多亿美元的庞大的外汇储备，我们该怎么办？

　　周春生：人民币国际化是一个长期的问题，不可否认随着中国国际化增强以及整体实力的提升，人民币在国际市场上会受到越来越多的重视，我们也和很多国家签订了类似于双边贸易结算协议等，长远看来会受到重视。目前人民币还不是一个可以自由兑换的货币，不是国际货币，但这是一个趋势，只是要变成美元、欧元那样的货币，还需要一个漫长的过程。

　　“共享发展计划”对进一步增加人民币的国际经济影响力和人民币国际化会有一定作用，但是人民币国际化对共享发展的作用反过来并不大，因为还是以商品为主。

　　2万多亿美元的庞大外汇储备要采取多元化投资，而不是单纯购买美国国债，可以投资自然资源，也可以参股海外重要的金融机构，为外汇储备寻找更多的渠道。

　　记者：您怎么看待中国当前的对外援助？您认为中国的对外援助策略是否需要大的调整？

　　周春生：中国当前的对外援助越来越务实，我也希望中国对外援助的同时要保护中国利益，为中国经济发展创造更多有利条件，尤其在资源的各个方面，为我国争取更多的空间。

　　记者：当前的国际格局下推行这一“共享发展计划”是否可行，如果实施这一计划，西方会有何反应？如果计划能成功实行，会对整个国际政治经济格局造成什么影响？

　　周春生：有一定的积极意义，可以作为一个战略计划进行研究和完善，如果完善后，可以在一些比较友好的、信誉良好的国家进行。如果实施，西方国家会“评头论足”，并且有所竞争和限制。但是假如我们实施得比较成功的话，就不用顾忌国外采取的这样或那样的措施。

　　这不是一件坏事，我们既要关心国际舆论，但也不要被其左右，中国所采取的一切措施，在符合国际法和国际惯例的情况下，应该考虑中国自身的需要。但是假如我们实施得比较成功的话，可能会强化中国在发展中国家中间的影响，从这个意义上来说也是一件好事。

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