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朱岗：县委县政府统筹新农村建设还有很多困难
“《中国经济观察》论坛：2006中国经济热点调查研讨会”，于2007年1月6日在中共中央党校举行，会议由中央党校经济学部主办。中央党校副校长李君如等出席会议，著名经济学家杨启先、范恒山、韩俊、杨启全等首都100多位专家学者参加了会议。与会者就建设和谐社会以及中央党校经济学部关于2006年中国经济热点问题的调查进行了研讨。
赵振华：感谢，咱们大会议程的第三项是自由讨论，咱们今天来的有专家，有市委发言的，有老师，有新闻媒体的，还有研究生，问市委专家也好，问嘉宾也好，问县委书记也好，咱们有一个自由时间。第一个发言，到会的还有新疆班新疆阿克苏地区温宿县的县委书记，朱岗，请他发言。
朱书记：很高兴能参加这个论坛，听过各位教授的发言以后受益匪浅，对于我们西部地区来讲，可能对于我们西部地区来讲，不管是城市经济还是农村经济面临的困难可能要比东部地区大一点，也多一点，特别是刚才讲到的最后一个话题，新农村建设要以县委、县政府为统筹主体，我感觉到大家可能都认为县委书记在基层权力很大，其实不然，因为现在权力已经被强势部门分割完毕，我手中的权力没多少了，税务条条，技术监督、土地、电信移动管不了，电力不管，手上还有什么？就剩下一群农民，还有下岗职工。解决这些问题，确实是我们党委政府的责任。刚才讲到要以县委县政府为主体推进新农村建设，我同意。只有县委县政府才能整合农村的各种资源，刚才听到范司长讲的观点，县委书记也有很难的地方，巧妇难为无米之炊，我们在新农村建设的初期，更多是宣传教育，第一是规划，就我们这个县来讲，103个行政村，如果按自然村计算的话，将近250个自然村，一个自然村有一万块钱的规划费，就要掏出250万，财政支出2亿4，所以说西部地区新农村建设谁来买单？这是一个重要的问题，从规划起步我就碰到这个问题。没有办法，怎么办？交通上的做交通规划，电力上的做电力规划，通讯上的做通讯规划，把这块蛋糕切出去，一人拿一块，之后由我们农业局汇总，这个问题就是这样解决的。刚才大家谈到了在西部地区整合资源，整合各方面的力量确实需要权力，更需要权威，刚才我也讲到公共权力已经被很多部门瓜分完了，我手上还有农民和下岗职工，我想这是作为县委县政府统筹主体有很多的问题，这一块能否按照我们理想化的要求统筹到位，这个问题可能还需要再做表述。
第三个报告里面讲到的农业大县发展现代农业的看法，这中间谈了好多观点，但是我希望进一步研究问题，现代农业的龙头企业面对的是千家万户的农民，在这个平台上，我们来观察，农民仍然处于弱势地位，农业的龙头企业仍然处于强势地位，这个中间农业的生产一年一个周期，农产品的收购就限制在短短的几十天，我们遇到的很多问题，我们由县、乡、村几级政府，按照龙头企业的生产规模和要求，动员农民种植产品，最后交售农产品的产生发生很多官司问题，因为现在更多采用市场调节龙头企业的方法，在农村搞龙头企业的大部分是民营资本，资本家的价值倾向是完全不同的，他追逐最大利益，不停在压农副产品的价格，我们在不停给农民做工作，走产业化的方向，农民种出来的产品，在农村收购方法就压积压价的问题，这些问题到底怎么解决，这是一个很困难的问题，包括奶粉厂也是农民金属，动员养牛，到最后牛奶的价压在一块3、一块4，卖就卖，不卖当天晚上就坏了，我在收购站社一个柜台，一块3，政府再补贴，维持你的基本收入，这个问题必须探讨，否则到最后，在农村，我们以发展现代农业为名，支持了一部分民营企业，也为我们的农民树立了一个积极的对立面，到最后，总有一天，农民有可能会把龙头企业砸掉，这就是面临的矛盾和问题，我的讲话结束，谢谢。