□晚报记者 劳佳迪 报道

　　“在经济停滞和通胀之间游走。 ”昨日，上海市政府发展研究中心主任周振华在描述当前宏观调控政策时，对记者如是评价。作为昨天发布的《复苏调整中的双重压力：预防滞涨——中国经济分析2010-2011》一书牵头人，他认为，当下中国必须预防流动性突然消失可能造成的经济停滞的风险。

　　上海社科院常务副院长左学金开出的“处方”是：“十二五”应该改革现有土地制度、提高土地使用效率，并允许人民币汇率适度上浮，从而激励就业。而在上海社科院科研处处长权衡看来，就业与物价正是“滞”与“胀”双重背景下的两大民生话题。

　　预防滞涨风险

　　“全球金融危机并不是结束了，它的过程仍在发展。 ”周振华对记者表示，发达国家前期使用量化宽松政策，效果并不理想，主权债务危机时有发生，高失业率也未得到改善，“这次日本地震发生于世界经济复苏还处在胶着之时，叠加产生的效应对经济冲击较大。 ”

　　周振华认为，国际大环境也直接介入了中国经济的运行基础，“现在通胀预期已较强烈，而经济停滞的风险还是潜在的，实际上，我国经济受制于外部经济影响和内部结构性矛盾，央行只要稍微使用严厉的控制通胀手段，就会造成经济增速下滑，所以政策只能在滞与胀之间寻找平衡。 ”

　　“虽然现在看似投资凶猛，但我们本身的产能过剩和高增长背后效益低下问题都未有效解决，经济增长面临着泛滥的流动性突然消失的风险。 ”周振华向记者强调，目前通胀预期的管理还必须警惕相当部分货币和财产外逃，“中央宏观调控比以往更艰巨，出台措施拿捏需要相当准确。 ”

　　记者注意到，对于通胀，复旦大学经济研究中心主任殷醒民昨天用“已成定局”来判断。 “要应对全年高位运行的CPI，中央本轮对策可能采用‘硬着陆’，”他对记者解释道，提高存款准备金率、利率和价格管制等手段可以实现 “拿空间换时间”，保证2012年下半年经济增长、物价回落。

　　求解转型难题

　　“‘十二五’GDP增长率调低为7%，长期维持在10%绷得太紧，现在需要更多时间调结构，很多制度性安排都要作出调整。 ”左学金对记者表示，就以与“滞涨”中的“滞”息息相关的就业为例，中央就有需要转变思路的地方。包括权衡在内的不少在场专家都认为，“十二五”加快培育战略型新兴产业等布局，使劳动力无法及时适应调整后的经济形态，很可能会令新一波就业问题涌现。 “公共服务、对劳动力市场的就业培训和对劳动力要素定价机制的改革，都应该是未来政策着力点。 ”权衡表示。

　　左学金则提出，如果允许人民币适度升值，也将缓解就业压力。 “汇率低估会造成制造业利润的高估和服务业低估，而提供最多就业岗位的正是服务业，中国加入WTO后，制造业产值反而回升，这并不符合经济规律。 ”

　　对于目前中国GDP和消费的总量，昨天也有专家提出要进行“统计转型”。华东师范大学金融与统计学院教授吴信如告诉记者，北欧政府就采取在“阳光GDP”基础上补加15%隐性经济的统计方法。根据他的估算，中国隐性经济规模不会小于北欧。

　　呼吁土地制度改革

　　对于制造业“狂飙突进”的华丽背后，上海社科院世界经济研究所研究员金芳则认为，作为微观体的企业仍面临自身能力的隐忧。 “OECD曾预测中国制造业在2017年会赶超雄踞霸主之位110年的美国，高盛预计是2014年，实际上我们还要提前三年，但宏观数据漂亮难掩二元状况。 ”

　　金芳分析认为，在全球供应链网络结构中，中国仍是低端，加工贸易更是两头在外，本土没有形成核心价值链，“只能加速制造业向内陆转移，沿海涉及高端价值链，这样才能在本土完成产业分工，具备更强的海外风险抵御能力。 ”

　　左学金则呼吁，“十二五”还应推动现有土地制度的转型。“地方政府征地范围过于宽泛，有些地方对‘公共利益征地’的把握存在模糊地带。 ”