文贯中：林毅夫将给世行带去什么

　　如何在制度真空中寻找出经济增长的第一推动力，是世行一直未能如愿的事

　　中国经验能否为其他发展中国家打开一扇眺望繁荣远景的窗口呢? 相信这既是世行对林毅夫的期望，也是发展中国家对中国的期望

　　文 | 文贯中

　　我在芝加哥大学的老同学，也是多年的老朋友林毅夫，今年5月底将走马上任，成为世界银行的首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长。世行成立以来多次任命过来自发展中国家，包括来自中国的常任或高级副行长，但林毅夫是第一位来自中国，也是第一位来自发展中国家的首席经济学家。可以预见，他对世行的政策走向一定会产生深远的影响。

　　林毅夫求学于信奉市场经济、诺奖得主云集的芝加哥大学经济系，师从诺奖得主舒尔茨教授和著名农业经济学家约翰逊教授。芝大经济系以课程严格繁多、试题灵活多变、学生防不胜防闻名。博士的资格考试涉及宏观、微观和计量，并采用淘汰制，每次淘汰1/3考生。考试失利的学生虽有两次重考的机会，若不过，则彻底取消博士生资格。不少功力深厚的美国学生，甚至日后获得诺奖的著名教授，当年在芝大经济系都曾留下屡战屡败的记录。然而，早我一年多便去芝大求学的林毅夫，总是给人游刃有余、举重若轻的感觉。学习之余，他电影照看，舞照跳，对校园生活十分融入。他不但很快通过资格考试，而且以短短4年的时间和优异的成绩迅速获得芝大经济系学生平均需7-8年才能获得的博士学位，成为当年芝大校园内华人同学的骄傲和楷模。

　　林毅夫回国之后，利用北大中国经济研究中心的平台，凭着他的真知灼见，致力于中国经济的研究。他施展他的亲和力和外交天才，不但与国内的经济学家和政府官员有日常的互动，而且与世界各国的经济学家乃至政要有密切的往来。难怪世行行长佐立克正式宣布任命他的消息，立即引起各界的广泛注意。

　　改革开放以来，中国本土产生出许多有真知灼见的经济学家，但很少有像他那样具有深厚的国际学术背景且掌握流利的英文的人。其他发展中国家也有一大批受过良好训练、精明强干的经济学家，但很少有机会像林毅夫那样，生逢其时地亲身参与一出穷国通过自身变革而迅速崛起的壮丽的历史大剧。既有中国经验，又有国际眼光的林毅夫在这个时候被从中国舞台召唤到世界舞台，自然牵动世人的视线。

　　在钦佩佐立克用人的眼力的同时，我也深深意识到林毅夫肩负的责任之重大。世行建立后的表现和世行的建立初衷与人们的期望之间有极大的距离。为了在二次大战后，彻底废除殖民主义，建立基于民族独立、和平、繁荣的国际政治经济新秩序，中、美、英、法、苏五大国鉴于以往的惨痛教训，决定成立联合国、关贸总协定(GATT)、 国际货币基金组织(IMF)和世界银行这四大国际机构。世行的主要任务是帮助发展中国家克服穷困。可是，尽管100多年来美国本身的经济在现代经济学的指导下一直领先世界，可是在如何帮助解决发展中国家，特别是非洲国家的贫困方面，美国领导下的世行似乎陷于捉襟见肘的困境。然而地平线上并非一片漆黑，中国作为世行的主要受援国，30年来持续发出引人注目的亮点。自1978年以来，中国循着市场化导向的改革开放道路，不但急剧减少了生活在绝对贫困线以下的人口的数量，而且由一个外汇极端紧缺的国家变为一个握有高达1.5万亿美元的外汇储备的出口大国。中国经验能否为其他发展中国家打开一扇眺望繁荣远景的窗口呢? 相信这既是世行对林毅夫的期望，也是发展中国家对中国的期望。

　　世行多年来支持华盛顿共识所包含的十项政策，被认为是所有发展中国家克服贫困、发展经济的不二法门。华盛顿共识强调：1)财政纪律，避免超高预算和通货膨胀；2)公共支出应优先配置到经济收益较高且潜在地有助于改善收入分配的领域，特别是基础项目建设、基本的公共卫生条件改善和基础教育条件的改善等；3)税制改革，扩大税基和降低边际税率，增强激励；4)金融自由化，最终目标是利率由市场来决定；5)竞争性汇率；6)贸易自由化；7)外国直接投资输入的自由化；8)私有化；9)放松管制；10)政府不能回避完善法律，保护产权的公共责任。