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包月阳：《中国经济时报》总编辑，著名专家，长期致力于研究宏观经济和经济体制改革，国务院特殊津贴获得者。出版有《电，寻找平衡》、《面对聚焦之点》等著作。
央行宣布，将从7月5日起提高商业银行存款准备金率0.5个百分点。自4月28日央行加息后，中央政府已经陆续出台了多项宏观调控措施。显然，我们的经济尚未完全实现软着陆就再次出现了过热，因此有必要“二次调控”。
今年一季度GDP增长10.3%，曾引起一场不大不小的有关经济是否再次过热的争论。4、5两月尤其是5月份的经济运行指标似乎为这种争论定了调：经济确实过热了。支持这种判断的主要是两个指标的增长：一是城镇固定资产投资，二是外贸顺差。当然，一季度的GDP增幅是重要的基础判断数据。
从改革开放到现在，我国已出现过四次经济过热。第一次是在1985年，第二次是在1988年，第三次是1992到1993年，第四次就是最近这一次。这次过热出现的时间不太好确定，一般认为，2002年已经出现过热苗头，但被2003年突如其来的非典所掩盖，到2004年一季度才真正引起重视。中央从2004年4月份开始治理此次过热，到2005年底人们以为基本实现软着陆，没想到几个月后就出现新的过热迹象。这应该不是新一轮过热，而是被压下去的2004年那次过热的反弹。否则，我们就应该说这是改革开放后第五次过热了。
从1979年到2004年是26年，26年中出现了四次过热，每次过热之后一般都是或深或浅的经济萧条(或称疲软)。中国经济为什么一直处于这种冷热交替的循环之中？
我以为，这是中国经济的“天然扩张性”在起作用。观察28年的中国经济增长，我们可以发现中国经济从来不缺乏向上的、扩张的力量。只要宏观政策不加限制，经济就会开足马力加速向前，一直到过热势头明显，出现严重的资源瓶颈约束，或者同时出现明显的通货膨胀，政府不得不出面急踩刹车。
这种“天然扩张性”来自经济中的行政力量。目前的中国经济可称为初级市场经济，它脱胎于计划经济，至今仍然有很强的行政推动色彩。配置资源的很大程度上仍然是行政权力或者受行政权力影响；政府仍然在很多时候直接参与投资乃至生产等经济活动。到目前为止，经济增长仍然是考核官员尤其是地方官员政绩的主要标准，即使官员们的GDP概念淡化了，与经济增长相关的就业和财政收入对官员来说仍然极其重要。因此，保持经济的一定规模的扩张几乎是官员们的本能。
应该说，对本轮过热中央政府发现早、下手早，措施相对温和，因而经济没有出现大起之后的大落，这是值得称道的。但经济的天然扩张性太过强大，以至这次调控未能完全实现软着陆就再次出现过热迹象，令人惋惜。
中国经济要摆脱冷热循环，有赖于政府职能的真正转变。而实现这一点，需要足够的时间和耐心。
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