余红燕

　　就业问题本来就是我国的老大难问题，国际金融危机爆发之后尤甚。

　　“当前的就业情况并没有好转。”日前，在2009中国财会论坛上，著名经济学家厉以宁并未回避，但他给出的招数令人鼓舞。

　　经济增长与就业周期不对称

　　厉以宁解释说，经济增长周期跟就业周期不对称。一般情况下，经济滑坡在前，就业滑坡在后。当企业的生产开始下降的时候，它并不会立即解雇大量的员工，因为企业在此时还无法准确研判形势。如果生产一下降就裁员，突然来了大订单怎么办？反之亦然。经济回暖，企业也不会急于大量招工，它会挖掘原有人员的潜力。

　　就业难与我国经济特点有关

　　就业问题为什么在我国这么突出？厉以宁说，这其实是由中国经济的特点造成的。“中国农村还在释放劳动力，农民进城也不仅仅是为了增加收入，还要取得与城里人同样地位和保障。这就表明中国经济增长仍然和城乡二元化问题放在一起，城乡一体化不解决，这个问题就会一直存在。”

　　还有一些问题造成了我国的就业难。一是产业结构，第三产业是吸收农民工最多的产业，可是，我国第三产业发展慢，比例小。目前，第三产业占GDP的40%，而西欧国家高达70%还多；二是地域发展差距，东西部经济发展不平衡，中西部向东部长距离输送劳动力，给东部地区很大压力；三是所有制结构，中小企业和农民企业是吸收农民工的主要企业，可是，目前这类企业都存在融资难等问题；四是技术结构，劳动密集型企业过多。我国熟练工人比例只有5%，这与发达国家30%以上的比例差距甚远。大多数人竞争力差，一旦下岗很难找到工作。

　　农民工尝试创业大学生瞄准软件外包

　　在厉以宁看来，似乎已经被打上了“死结”的就业问题也有解开之道。

　　厉以宁建议，回乡农民的就业问题有两个解决途径：一是给予回乡农民小额贷款，鼓励创业；二是借林权制度改革正在进行的时机，鼓励回乡农民做农民专业合作社。

　　回乡农民大多都已无法适应田间耕作的生活。但是，对他们而言，长期在城市打工，他们多少掌握了一技之长。这时，给他小额贷款，开个小店、办个小作坊，他就能自力更生。同时，林权制度改革正在进行，越来越多的人知道了包山养树。在福建，很多回乡的农民都被吸引上山了，回乡农民可以做农民专业合作社，这是集体创业、也是个人创业。

　　对于大学生，厉以宁指出，大量发展软件外包业或许是好途径。他举例说，从时差看，美国与中国昼夜颠倒，美国公司可以聘请中国人员夜间看管仓库，通过监控视频，中国公司可以随时监控仓库的情况，及时发现问题，告知美国。而大学生毕业两三个月，马上就可以充实到这个行业。

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