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余永定:保增长不能忽视调结构

http://www.sina.com.cn  2008年11月14日 05:12  中国证券报-中证网

  本报记者 张朝晖

  中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定日前表示,我们要尽量稳定经济运行,把经济增速保证在8%以上,同时稳步推进经济结构的调整。

  目前经济下滑与

  传统经济增长方式有关

  余永定表示,我国经济增长依靠投资拉动,投资创造了过剩的供给能力,以投资带动的经济增长方式,自然导致经济中出现先是过热进而过剩的局面。目前的经济下滑就是和过去依赖的传统经济增长方式密不可分,一个是过度依赖外需,一个是房地产投资过高。

  他说,在2007年次债危机爆发后,经济学家预测美国经济不会出现衰退,而只是增速放缓。但“两房”危机的出现使人们对危机有了新认识。美国金融危机蔓延至实体经济,全球经济衰退导致了外部需求放缓,进而影响到了中国经济增长。

  余永定指出,中国经济增长长期依赖两大引擎,一个是出口,另一个是房地产投资。在今年三季度之后,外需减弱导致很多出口企业面临停产困境。同时,房地产环节也出现了问题。这两大引擎的同时熄火致使国内钢铁、电力、煤炭等行业形成了紧缩局面,悲观预期使企业投资行为收缩,这又进一步抑制了经济增长。

  余永定指出,国内经济的意外下滑是由于前期宏观经济政策执行不够坚决,导致在2002年-2006年间国内经济运行过热,资产价格产生较大泡沫。他解释说,从2004年以来,国内采取的基本上是从紧的货币政策。但2005年上半年由于从紧政策导致经济出现下滑,于是宏观政策在2005年下半年开始有所放松,以后就一直保持偏松状态。结果是,经济过热在2006年达到高潮,各种各样的资产泡沫大量涌现。

  余永定指出,自2002年以来国内经济一直处于过热状态,经济实体的增速明显高于潜在增速,所以中央当时一系列抑制过热的政策是正确的,但不够坚决,导致产能过剩变得非常严重。

  他说,我国经济增长依靠投资拉动,投资创造了过剩的供给能力,以投资带动的经济增长方式,自然导致经济中出现先是过热进而过剩的局面。

  稳步推进经济结构调整

  余永定说,当经济出现下滑,我们要尽量稳定经济,把经济增速保证在8%以上,但我们必须接受一个事实——过去12%经济增速超过国家经济的承受能力。他说,把经济维护在8%-9%水平是一个合理水平,不要为了抑制经济过度下滑,而忽视了结构改革。

  余永定强调,不要将经济结构失衡进一步恶化。他说,如果美国衰退时间比较长,这意味着中国明年、后年面临的外部经济环境更糟,中国经济可持续增长就无法为继,我们必须稳定经济,也必须进一步推进经济结构的改革。

  余永定称,我们应该在稳定出口的同时,降低出口在GDP中的比例,有些企业的停产是不可避免的,应该用财政手段减少企业在调整过程中的痛苦。他认为,我国绝不能轻易放弃出口市场,但采取退税的政策是不可取的,我们应该执行中性的退税政策。另外,我们也不能让人民币贬值,因为贬值会引起国际间的摩擦,引起贸易保护主义抬头,对中国经济增长前景不利。

  余永定认为,中国房地产投资在GDP中比例太高。从日本的经验来看,从1955年到1998年日本房地产投资占GDP比例平均才5.5%左右,而我国房地产投资占GDP的比重是10%左右,大大高于发达国家房地产投资占经济中的比例。

  余永定还表示,4万亿的财政刺激计划在一定程度上将起到抑制经济下滑的作用,但要尽量保证在执行的过程中结构失衡问题不再恶化。

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