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如何应对开发土地的隐患?

http://www.sina.com.cn  2008年08月19日 14:44  新浪财经

  中国财经报记者:土地开发出现很多隐患,国家是否有相关政策出台解决目前面临的问题?

  提问:宋老师您好,我是中国财经报的记者,我刚才听您的讲座感受到原来我们过度开发资源,它留下很多的隐患,比如说我们现在尤其是土地的开发也是不是存在一个过分开发的问题,也会不会引发很多将来的后患,比如说我们现在好多开发区,尤其是房地产,它占用了大量的农民土地,而农民就失去土地,包括建很多水库,咱们中国的水库建的很多,也淹了大量的粮田,这样农民失去土地,在土地这块失去以后他们以后的祖祖辈辈还能干什么?会不会引发更多的社会性问题?另外您刚才也提到资源税的问题,那么我们这个资源税,也包括这个土地,它有没有税收的一些政策出来,有没有一个时间表,或者说像他们将来会不会纳入国家预算,有很多据我知道的地方政府卖了土地以后,这个钱就自己拿来花掉了,这会不会给国家造成一个巨大的浪费?我们这方面纳入财政预算,是不是说以后有什么样的措施很快出台?

  宋晓梧:刚才这位记者提的问题是由资源问题联想到其他的问题了,实际你提的问题并不是资源枯竭的问题。应该说我们如果把土地作为一个资源,对于我们来说当然是稀缺的资源了,也高度重视,比如农田,18亿亩红线,这个国务院一再强调,另外像过度的搞开发区,大片土地实际上没有很好的利用,这个国务院已经多次整治治理了,这个情况大概你应该了解。对于正常的工业开发,因为工业化过程你总是要占用一些用地,正常的土地开发,失地农民的社会保障也在建立,在很多地方,比如前一阶段我到浙江去调研,浙江对于失地农民的社会保障制度,那一套完整的政策,基本上这些问题解决了,但是前一段确实在这方面存在很多考虑不足的地方,几千万失地农民成为弱势群体,也酿成了很多问题。水库这个是水利资源的开发,你说跟资源有没有关系?也有关系,但是它和我说的石油矿产,这个确实还不是完全一个性质的问题。但是水库的开发最大的问题就是水库的移民,这个国务院有很多关于水库移民的政策规定。从目前情况来看,应该说大体是稳定的,也曾经因为水库移民的问题酿造过比较大的群体性事件,我们总结这方面的经验,现在出台很多关于水库移民的政策都是基本上目前形势基本是稳定的。

  如果从长远来考虑,我们是不是在工业化的过程中对于土地和水利的开发,有过度的开发的现象,这个问题现在专家们确实有不同的看法,有不同的争论,但是这个问题超出了我今天想说的题目,我想你可以进一步看看那些专家在这些方面的研究成果,谢谢你的提问。

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