概述：我们目前对资源型城市转型提出的工作目标，是到2010年前大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，可持续发展能力显著增强。

　　资源型城市转型我们目前提出的工作目标，到2010年前大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制，和衰退产业援助机制，经济社会可持续发展的能力要显著增强，2015年前在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制，使这个资源型城市的经济社会进入一个可持续发展的轨道，这项任务的工作是非常重的，它的关键是要建立两个机制：一个，是建立资源开发的补偿机制，什么叫资源开发补偿机制？就是在资源开采过程中遵循市场规律，采取法律的、经济的和必要的行政措施，引导和规范各类市场主体合理开发资源，承担资源补偿，生态环境保护与修复等方面的责任和义务。按照谁开发谁保护，谁收益谁补偿，谁污染谁治理，谁破坏谁修复的原则，要明确企业作为资源补偿，生态环境保护与修复主体的责任。你说企业作为主体，现在企业还能开采的这个没问题，对于那些已经濒临枯竭的这些企业，他过去没有留这笔钱，怎么办呢？所以对于资源已经或者濒临枯竭的城市和原中央所属矿业企业，生工企业，国家要给予必要的资金和政策支持，来帮助解决历史遗留问题，补偿社会保障、生态，人居环境和基础设施等方面的欠帐，这是一个机制。

　　再一个机制，建立衰退产业的援助机制，对于资源型城市要统筹规划，加快产业结构条和优化升级，大力发展接续替代产业，完善社会保障体系，特别是对于这些资源型城市的工人来说要加强职业培训，促进下岗失业人员实现再就业，解决资源性企业历史遗留问题，保障资源枯竭企业平稳的推出和社会安定。对资源已经或者濒临枯竭的城市，也是政府要给予补助，各级人民政府要实施有针对性的扶持政策，帮助解决他们存在的经济衰退，职工失业等突出的社会矛盾和问题。

　　在资源型城市可持续发展中，这两个机制是一个核心问题，如果这两个机制建立起来以后，它们发展应该说有了财力支持，有后劲了。当前对于资源型城市的可持续发展，培育壮大接续替代产业是一个重要问题，这里边也要分三种类型，区别不同的政策，我们在刚开始搞资源型城市转型的时候，最早是从辽宁的阜新开始的，当时是全国惟一的一个试点城市，原来的想法是从阜新总结一套经验，全国推广，但是经过调研发现问题不是这么简单，煤矿开采完了，跟石油开采完了，还有森林伐完了，性质不一样。另外，每一个资源型城市它现在资源有的还可以再开采一百年，有的按照现在采矿能力只能开采十年到二十年，有的现在就没有了，资源开采程度不一样，它也不一样，所以一个政策恐怕还不能够把所有的资源型城市的可持续发展问题全解决。所以我们后来提出来，叫一行一策，就是一个行业一个政策，一城一策，所以我想培养壮大接续替代产业也要分资源的开采不同情况，提出不同的政策，对于资源开采还处于稳产增产期的城市，要制定合理的开采计划，运用新技术、新工艺提高资源的采收率，把资源优势转变成经济优势，同时要积极培育新兴产业。