概述：虽然资源不能可持续发展，但是开采资源的劳动力可以实现可持续发展，比如阜新就做了很大的转型，发展农副产品加工，解决了很多人的就业问题。

　　针对中国的资源型城市的情况，我们在11号文件，也就是关于振兴东北地区等老工业基地的这个国务院文件里边，就提出来了要解决资源型城市可持续发展问题。中央这样一个部署，当时国务院振兴东北办牵头，有关部门参加，经过两、三年对于资源型城市的调研，我们提出了一些目标、原则和具体政策，去年底在国务院常务会议上通过了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见，我想这个意见里边所提出的目标、原则和政策，就是当前我们借鉴国外经验，立足中国的实际这样一个文件精神，现在一个重要的任务是按照科学发展观这样一个总的指导，来落实这样一个文件精神，把我们中国的资源型城市工作做好。

　　在这里边提出了促进资源型城市可持续发展的基本原则，有这么几条，一个，坚持深化改革，扩大开放，建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，积极引进外部资金、技术和人才，拓展资源型城市的发展空间；二是坚持远近结合，标本兼治，抓紧构建长效发展机制，同时加快资源枯竭型城市的经济转型，解决好民生问题；三是坚持以人为本，统筹规划，努力解决关系人民群众切身利益的实际问题，实现资源产业与非资源产业，城区与矿区，林区，农村与城市，经济与社会，人与自然的协调发展；四是坚持政府调控，市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发各类市场主体的内在活力，政府要制定并完善政策，给予引导和支持。

　　说到这儿我也可以讲一下，在研究这个政策过程中曾经发生的一个小插曲，就是究竟政府要不要在资源型城市可持续发展中起比较大的作用？有的同志曾经提出来，说资源型城市可持续发展这个提法本身就不对，为什么呢？资源不可再生，这不是一开始讲了吗？既然不可再生，采完了以后何必要用行政的力量让它可持续呢？你就转型嘛。但是这个提法我觉得他这个脑子没有以人为本，他是以自然为本了，他是自然开采完了，不能持续了，但是你想想开采资源的这批人，比如说抚顺，阜新，那一个城市好几百万人啊，他们怎么办？我前面曾经讲过“矿竭城废”，对于我们现在现实情况肯定是行不通的，你把这二百多万人迁到哪儿去，他还是要在原来的地方发挥他的优势，是不是可以做到这一点呢？现在实践证明，按照我们国家的政策，很多地方已经取得了很大的成绩，是可以做到的。比如像阜新，在我们各项政策引导和支持下，它做了很大的转型，发展农副产品加工就是一个很重要的途径，阜新搞了猪的屠宰，叫猪系列，驴系列，鸡系列，鸭系列，这就可以解决很多人的就业问题，为财政也创造了很多收入，当然有些资源还有的，可以延长产业链，在这方面还可以做出工作，并不是说任其自然发展。这是讲的一个小的插曲。