在25日举行的“上海论坛2008”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，政策调整的方向就是市场化。他表示，目前，商品价格的形成已经比较市场化，但是在要素价格上，还是行政定价占主导。政府对要素的价格政策，扭曲了各种要素的价格，造成了中国经济增长的模式难以转变。

　　关于汇率政策，吴敬琏表示，汇率形成机制的进一步市场化，是东亚一些国家和地区在出口导向模式导致一些严重问题以后，总结出来的一个很重要的教训。虽然从2005年7月以后，中国提高了汇率浮动的幅度，但是现在仍然面临着很严重的问题，政策的出台面临一些两难选择。这需要经济学界、企业界和政府部门共同研究，寻找一个妥善的处理办法。

　　吴敬琏表示，中国经济经过30年的改革开放获得了巨大的发展，现在已经步入人均GDP2000美元到3000美元这样一个新的发展阶段。原来由要素投入和出口需求驱动的增长方式，曾经有效地支持了中国经济超常高速增长。但是近年来一些问题逐步显现，这就需要经济发展模式实现转型。

　　但是，吴敬琏表示，转型的进程表现得很缓慢。从出口导向政策的调整来看，由于它导致的问题表现得比较晚，是最近几年才表现出来的，因此所采取的应对措施不够及时。政府早在1995年就已正式提出要素投入驱动这种增长模式的转型，但效果并不明显。

　　吴敬琏表示，其中主要的问题在于体制上的障碍。与政策调整方向一样，必须推进改革，以便充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　高盛报告：中国房价未来一年至少降15%

　　观望气氛日趋浓厚的楼市行情，使得许多权威机构加入“看空”房价的阵营。高盛近期在一份最新报告中预测，受到近些年来房价上涨过快、紧缩式宏观调控、房地产市场供过于求等因素影响，中国国内房价将在未来一年出现至少15%的下降。

　　作为国际著名投行，高盛很少预测房地产价格走势。不过，今年以来被各方炒得沸沸扬扬的房价开始吸引高盛注意。对包括上海、北京等4个一级城市和8个二级城市的调查结果显示，楼价需要从现水平下调10%至20%才能刺激需求，高于高盛假设的房价下调幅度。

　　根据调查结果，高盛预计，在未来一年，国内房价将由去年底的平均水平回调15%至20%，而开发商买地的步伐也会有所放缓。

　　除了涨幅过快的房价外，持续不明朗的宏观大环境、国内房地产开发商资金链紧张以及市场供过于求等因素，使高盛将房地产行业的评级由“吸引”降至“审慎”。

　　政府下半年可能加大国债发行量

　　地震后通胀压力是否增大，经济增速是否放缓等均引发债市观望。银行间国债价格22日收盘稳中偏跌，全日成交的10只国债4涨6跌，总成交人民币174亿元，较21日的210亿元缩17%。市场人士预计，今年政府因地震雪灾等灾害造成支出加大，税收难以延续去年32.4%的增速，相信下半年政府为缓解支出压力，将会大批量增加国债发行。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委25日在其《财政承受力首次被关注物价管理不放松》的宏观经济报告中称，今年年初冰雪灾害、当前地震灾害以及未来可能出现的夏季汛情，可能并未完全纳入年初预算范围，造成今年突发性支出较多；另外考虑到“两税合并”、资本市场降温、印花税下调、出口增速下降和进口国内紧缺商品税收减免等情况，政府财政支出压力偏大。鲁政委估计，若加强税收征管，将加重企业实际税负，进一步增大经济向下调整的惯性。因此估计今年税收难以延续去年32.4%的增速。因此政府极有可能采取发行赈灾特别国债、增发普通国债的特别措施予以应对。

　　权威人士表示可能针对PE设定专门税收政策

　　在22日召开的“第十一届中国北京国际科技产业博览会高新技术产业金融创新国际论坛”上，国家税务总局政策法规司巡视员丛明表示，目前我国已制定了对政策性投资基金、公募基金的专门税收优惠政策，考虑到税收中性原则，应该也对私募股权投资基金制定专门的税收政策。

　　与会的财政部金融司副司长胡学好也表示，将进一步完善有关创业投资和私募股权投资的税收政策，进一步做好《合伙企业法》、《企业所得税法》和《企业所得税实施条例》之间的衔接，提高政策的可操作性。