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林毅夫：多发展劳动相对密集的产业(2)http://www.sina.com.cn 2008年04月03日 10:21 南方日报
建议发展地区性中小银行 林毅夫分析,导致收入分配差距扩大的三大改革不到位问题包括:金融结构失衡、资源税费不合理以及行政垄断问题。 金融结构上,林毅夫指出,目前四大国有商业银行运用的人民币资金,占到整个金融体系人民币资金运用总量的75%。这种以大银行为主的金融结构,使得中小企业很难得到贷款,而上市对中小企业来说门槛和成本都高。 资源税费方面,林毅夫指出,90年代初,矿产资源价格开始放开并与国际接轨,但资源税费仍然维持原来水平。于是,对没有沉重社会负担的民营和三资企业来说,开矿变成一个暴利行业,使得收入分配恶化,而且为取得矿山开采权还出现了寻租等行为。 行政垄断方面,林毅夫指出,改革开放后,市场竞争被逐渐引进各种行业,但金融、电力、电信等行业仍然维持国有垄断。垄断性国有企业在上交25%左右的所得税后,剩下的利润全归企业自己支配,使得这些企业的职工工资远高于其他国有企业和政府部门,加剧了收入分配的不公平。 因此,林毅夫建议,当前要大力发展给中小企业、农户提供贷款融资的地区性中小银行。 林毅夫还建议提高资源税费,让资源行业变成正常盈利的行业；垄断性行业可以开放竞争的要开放竞争,不能开放竞争的要加强企业的成本、价格、收入分配监管。 现场提问 只要美国不出现深度经济萧条次贷危机对中国影响就很有限 问:您认为次贷危机导致的美国经济衰退时间将持续多久?对美国和中国的经济最终影响有多大? 林毅夫:次贷危机对美国经济影响有多大,导致的经济衰退时间将持续多久,现在很难判断。如果我现在可以回答,已经成为可从市场套利亿万元的富翁了。对中国经济的影响,我可以肯定地回答,只要次贷危机不造成美国深度的经济萧条,不出现1929年经济危机时的那种崩裂性萧条,对中国经济的影响就很有限。 首先是因为我国金融机构购买次贷的家数少,主要是中国银行,因此对金融机构整体没有直接冲击；其次,美国虽然是中国第二大贸易伙伴,第一大贸易剩余国,但是当前我国出口到美国的产品以中低价位的消费品为主,这种产品收入弹性小,有钱没有钱都需要,因此顶多出现我国出口量减少,不会出现对美出口负增长的情况。 问:当前不管是国际还是国内,粮食价格都在持续上涨。您认为中国对此应该采取怎样的策略,才能既保证农民收入,又不进一步刺激CPI上涨加剧? 林毅夫:我认为农产品的价格最好还是由市场来决定,国家不要干预太多。价格放开,农民产粮的积极性才能增长,下一收季粮食增产价格就不会上涨了。另一方面,粮食价格上涨,有利于提高大多数种粮农民的收入,当然也会伤害部分贫困地区的不生产粮食的农民,但如果采取有效的措施,将同样使农民受益。例如加大对城市、农村低收入人群的生活补贴,加大对农业科技、生产基础设施的投入。 问:近年来,伴随着中国经济高速增长也出现了一定程度的通货膨胀现象,不少人担心经济的高速增长是否能够持续? 林毅夫:虽然当前中国经济增长出现了固定投资增长过快等问题,但是影响不会很大,中国至少将维持10年到15年,甚至20年以上近10%的高速经济增长,主要有三方面的原因:第一,中国与发达国家的产业差距非常大,中国可以继续进行产业升级、产品升级、技术升级,技术不断变迁的后发潜力很大。第二,中国有56%的人口在农村,每年的城市化比例将至少提高一个百分点,由此将带来消费增长也非常快。第三,虽然现在国内工资水平上涨了,廉价劳动力优势似乎在消失,但工资只是外商投资考虑的一个因素。中国作为过去30年快速发展的国家,建立了非常好的产业发展基础和公共设施,未来中国依然会是世界上吸引外资最多的发展中国家。
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