张五常：中国现在不应开征燃油税

　　关于征收燃油费的利弊。可以从两方面看。

　　有利的一面，是征收燃油税会约束汽车的使用，有收路费的效果，对疏导交通和公路的建造与维修有助。当然，这是假设燃油税的收入会用于公路的投资。

　　这里有一个有趣的经济问题。1920年英国经济大师庇古举例说有两条公路，一好一坏，都是从甲市到乙市。好的公路车多，堵塞；坏的公路不堵车。在均衡点上，从甲市到乙市的驾驶时间应该一样，因为好路堵车到某一点，驾驶者会转到不堵车的坏路去。庇古之见，是如果政府抽使用好路的税，将车赶到免税的坏路去，疏通好路，坏路还不堵塞，那么使用好路的让政府赚了税，转用坏路的没有受损，社会整体是获益的(因为税收可给大家分享)。这是社会成本与私人成本分离的一个重要例子，政府抽税对社会有助。

　　1924年，美国的经济大师奈特回应说如果那好路是私人产业，业主会收路费，与政府抽税一样。这是说，社会成本与私人成本的分离，起于公路不是私产，市场不能运作。这是三十六年后的高斯定律的前身。

　　征收燃油税，原则上可以看作收路费，但好路坏路一样收，解决不了社会与私人成本分离的问题。当然，今天中国的高速公路是好路，收费，是走上奈特的路，与抽燃油税的效果是不尽相同的。

　　另一方面，纵观天下大势，我反对中国今天抽燃油税。这是因为全球一体化，国与国之间的竞争激烈，而为了促进工业，好些发展中国家是不抽燃油税的。工厂免燃油税，其他不免，也不成，因为交通对工业发展同样重要。

　　是的，有些税我们不用考虑国际的竞争形势，有些非考虑不可。燃油税的抽与不抽，中国要从国际产出竞争那方面考虑，尤其是中国是个石油进口国。

　　(张五常 新浪博客)

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