王小鲁：农民土地问题现在面临两难选择

　　12月19日 18:30--20:30，第五届中国经济展望论坛邀请社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁，以及北师大收入分配与贫困研究中心主任李实一起就“收入分配”的话题进行一场精彩的对话。新浪财经进行现场图文直播，以下为王小鲁精彩发言：

　　主持人：在今年以来的房地产火爆当中，在这样一个土地盛宴当中，农民可能只是一个旁观者，刚才李老师说将来土地是不是可以作为一个要素，使农民获得财产性收入，您觉得这种可行性怎么样？

　　王小鲁：土地问题，我们现在面临两难的选择，现在土地是农民集体所有，农民有使用者，没有所有权，有很多争论，有很多学者提出来，认为应该给农民土地所有权，应该把土地给到农民手里，这个会带来很多好处，这样农民有自己的财产了，而且在现有的条件下，所有的农户都有一小块土地，当他有了土地所有权，意味着所有的农民都有一定的财产，有对财产的充分处置权，比如对他进一步创业，对他到城镇就业等等，都可能会提供很多的帮助。比如说像过去发生过低价的从农民手里剥夺土地，不给农民充分的补偿这种现象也就可能被阻止，这种现象不容易再发生了。也有另一方面的问题，现在的农村居民只有土地，没有社会保障，刚刚开始实行低保，但是其他的社会保障基本没有，这种条件下，土地是他们唯一的生活保障，一旦失去了土地了，就意味着一无所有，失去了生活的必要条件。在这种情况下，现在确定把土地所有权给到农民手里，对多数人可能有好处，必然也会有一部分人碰到了暂时的困难，把土地卖掉了，失去土地以后，生活怎么办？又找不到工作，又没有其他的收入来源，土地也失去了，这些人就变成了处于绝境中间的人，这是政策考虑上对这个问题非常谨慎，这是主要的背景原因，在这个问题上可能要做更多的研究。