李伏安：银行业改革面临着重要的转折期

　　2007年12月13日下午，第五届中国经济展望论坛邀请到银监会业务创新监管协作部李伏安主任、北京大学中国经济研究中心霍德明教授以及花旗银行中国区首席经济学家沈明高教授一起来探讨“中国金融体制改革和金融风险”。下面是银监会业务创新监管协作部李伏安主任在发言。

　　主持人：听到沈老师讲的这点，让我想起来在十七大报告里曾经提出今后要增加中国居民的财产性收入，伴随着流动性的增长，民间有着非常巨大的理财需求，这也可能为金融创新提出了新的要求。请问李主任在这方面银监会可以做什么或者有什么样的考虑？

　　李伏安：刚才霍老师和沈老师都讲了大的经济金融环境和资本市场，资产市场发展的情况。银行的创新是跟改革和整个市场环境是相当紧密的，银行的创新能力的提高通过改革来实现，刚才讲改革是全面推进，每家银行来讲也应该是纵深推进的，我们要确实看到今年的宏观经济环境的变化，一系列经济措施和货币政策措施的出台，可以看到中国确实是与世界经济越来越密切，参与世界经济金融的程度越来越高，面临的竞争压力也越来越大。留给我们银行改革和创新发展的时间是非常有限的，我们一定要有非常强的紧迫感，银行金融改革、银行改革确实由不得半点等待和延迟。

　　怎么讲创新呢？所谓流动性过多和过剩，表现在几个方面，一个在公司层面上，资金过剩，在个人层面上，就是有大量的财富资金需要去获得财产性收益。在这种情况下，我从银行监管当局的角度来看，银行业改革是面临着重要的转折期，就是由过去简单的去动员储蓄，去支持企业生产，今天要转变为广大的企业和个人多余的资金去管

理财富，管理资金，这是重大的变革，在这个变革过程中，银行不认识到自己面临的挑战，不抓住机会，如果传统的以纯贷款为主业的银行真正成为预言21世纪的

恐龙，银行必须要调整自己，向企业和个人提供各种各样的财富管理，企业理财、个人理财，这样的活动对我们银行是一个创新，是一个挑战，要从银行整个经营理念、组织管理模式，和市场适应能力以及同国际竞争能力都是严峻的挑战。

　　从今年开始，外资银行在中国全面实行国民待遇，跟中资银行开展全面经营竞争，而外资银行在国际上乃至于不同的国家和不同地区，接受不同的国际监管环境，在各种全球环境当中尤其是比较大的银行比较适应现代化全球市场一体化，金融一体化、

证券化，这些环境下的生存模式，对财富管理已经成为很多大的外资银行优势和他们的长处，所以他们在中国这方面，只要市场时机已经到了，监管政策允许了，他们就会有很大的用武之处，反过来就成为中资银行很大的挑战，中资银行要解决这些服务问题，必须全面解决创新问题，创新的同时不能说，我们简单放开，让中资银行去做，因为中国的财富效益也就是这几年突然显现出来的，老百姓有很强的投资欲望，但是资本市场，财富管理市场，我们的银行，以及投资者对市场的风险认识还极端缺乏，甚至都没有经历过，就跟一个小孩从来没有玩过火柴，不知道火会烫的时候，把火柴滑开，放在他面前，他会很自然地抓起放在嘴里。

　　一点市场经验没有的情况下，我们的创新既要让它去做，同时面临很大的风险。作为监管当局，作为提供服务的金融机构，怎么样既适应这个市场的发展，提供创新，提供服务，同时保证这个市场平稳健康发展，不出现大的风险，这是我们最大的挑战。