沈明高：中美主要分歧在于改革的步伐

　　由《当代金融家》杂志举办的“五道口议事厅”第2期话题是：中美贸易--伟大的博弈。下面是议事专家的观点：

    沈明高(花旗银行中国区经济学家)：

　　中美双方的基本立场是比较接近的，主要分歧不在改革的方向而在于改革的步伐。为了促使中国加快改革步伐，美国采取了两条腿走路的方针。一方面通过加强中美之间的战略对话，争取达成共识。这是美国方面的主战略。因为美国朝野事实上已经认识到，沟通比单纯施压的效果更好。另一方面，美国也不会放过利用国内渐起的反自由贸易声浪向中国施加压力，要求加快人民币升值的速度。面对来自民主党主导的国会的压力，美国政府一定会利用反倾销、反补贴和WTO规则等与中国讨价还价。从中国方面来讲，也有自己的时间表。

　　首先，无论是市场开放、

知识产权保护和

人民币升值，都将是渐进式的。这样做的好处是可以防止政策突变给经济发展带来不确定性。其次，中国的改革也面临一些制约因素，其中最为重要的是就业压力。据估计，中国每年需要创造1000万个新就业机会，只有

中国经济保持相对快速的增长，才有可能达成这样的目标。也就是说，实现充分就业是中国的最大利益。第三，中国的市场基础设施还很不健全，而培育市场机制更是不可能一蹴而就，因此中国更愿意采取边培育市场机制边改革和开放的策略。

　　总之，中美之间合则两利。通过谈判和沟通来解决双方的分歧远比贸易战的成本为低。在未来的一段时间里，双方可能会继续保持对对方适当的压力，但很可能是引而不发。